崇明开发区负责人访谈：创业者在崇明如何获得政策扶持？

算起来，我在崇明这片热土上做招商工作，已经有整整21个年头了。从当年骑着自行车在泥泞的土路上拜访农户，到现在坐在窗明几净的写字楼里和国内外知名企业的CEO谈笑风生，崇明的变化，我是最直接的见证者之一。最近，很多年轻的创业者朋友通过各种渠道找到我，问得最多的问题就是：“张哥，我们想在崇明创业，到底能拿到哪些实实在在的政策扶持？”这个问题，其实背后是对未来的憧憬，也夹杂着一丝对未知的迷茫。正好，前不久开发区负责人接受了一次深度访谈，系统地阐述了这个问题。我觉得，与其零散地回答，不如借这次访谈的框架，结合我自己的实战经验，给大家好好掰扯掰扯，希望能为各位奋斗在路上的创业者们，点亮一盏指路的明灯。这篇文章，既是那位负责人访谈精神的延伸，也是我这21年工作心得的一次集中吐露，力求真实、有用，不说空话套话。

产业定位与赛道选择

首先，各位创业者必须明白一个核心逻辑：政策扶持不是普惠制的“大水漫灌”，而是精准滴灌的“靶向治疗”。你在崇明想获得支持，第一步，也是最重要的一步，就是看你的项目是否符合崇明的产业定位。崇明现在举全岛之力打造“世界级生态岛”，这不是一句口号，而是贯穿所有政策的“总纲”。因此，我们的扶持政策会向那些符合生态导向、具备高附加值的产业倾斜。负责人在访谈中也反复强调，崇明不要高能耗、高污染的传统工业，而是热烈欢迎绿色金融、生命健康、智能制造、现代农业科技以及文旅体育等领域的优质项目。这就像一棵大树，我们只会往最有希望的枝干上浇水施肥，期待它能开花结果，而不是漫无目的地往树根、树皮上乱浇一气。

举个我亲身经历的例子。大概在五年前，有一家从事智能康复器械研发的初创企业找到我，他们的技术非常前沿，团队核心成员都是海归博士，但在市区发展遇到了场地和成本瓶颈。我当时的第一反应就是，这简直是为我们崇明量身定做的项目！生命健康产业，尤其是高端医疗器械，完全契合我们的发展方向。于是，我们立刻启动了“一企一策”的评估机制。从协调研发中试场地，到帮助他们对接瑞金医院北院的临床资源，再到为他们申请市区两级的技术创新专项资金，我们几乎是全程保姆式服务。现在，这家企业不仅已经成功实现了产品量产，还吸引了数千万的战略投资，成为了细分领域的一匹黑马。这个案例充分说明，选对了赛道，你就成功了一半，剩下的，我们和你一起努力。

当然，有些朋友可能会说，我的项目虽然不完全属于这些“高大上”的领域，但也是个不错的小生意。这也没关系，崇明的产业生态是多层次、多元化的。比如，结合当地生态资源发展的精品民宿、现代农业体验项目，只要模式创新、有特色，同样能获得来自文旅、农口部门的专项扶持。关键是你要深入理解崇明的“生态”内核，思考如何将你的业务与之有机结合。我在工作中遇到过一些创业者，拿着在其他地方行得通的模式直接生搬硬套到崇明，结果处处碰壁。所以说，与其问崇明有什么政策，不如先问自己的项目能为崇明的生态价值带来什么增量。这个思路转变了，政策的门自然就为你敞开了。

此外，崇明作为上海的一部分，还承担着服务长三角一体化发展的战略任务。这意味着，如果你的项目能起到连接上海中心城区与苏北、安徽等地的桥梁作用，或者在产业链协同中扮演关键角色，那么在政策评估中会获得额外的加分。比如，我们曾经成功引进一家为长三角地区汽车零部件厂商提供智能物流解决方案的软件公司。虽然它不属于生命健康，但其“链接”属性非常强，能有效提升区域产业链效率，因此我们也给予了大力扶持，包括办公租金补贴和人才公寓支持。这启示我们，在选择赛道时，眼光要放得更长远一些，把项目放到更大的区域发展格局中去考量，你会发现更多与政策契合的点。

一企一策精准服务

“一企一策”，这个词现在很多园区都在提，但真正做到位的，说实话并不多。在崇明，这四个字是我们服务的基石，也是我21年来招商工作最核心的感悟。负责人在访谈里专门用了一个章节来强调这一点，我深以为然。为什么这么说？因为每一个创业企业都是独一无二的，它的痛点、它的需求、它的发展阶段都千差万别。用一套标准化的政策清单去套所有企业，无异于医生不看病人只开标准药方，效果可想而知。我们的做法是，当一个意向明确的企业落地后，会立即组建一个由招商、发改、科创、人社、市场监管等多部门人员组成的“服务专班”，上门为企业做“全面体检”。

这个“体检”不是走过场，而是真的要找出企业的“病灶”和“潜力”。我印象很深的一件事，是一家从事无人机研发的公司。他们技术很牛，拿到了不少国际订单，但一度因为扩产急需2000平米的标准化厂房，并且对电力负荷有特殊要求。当时园区的存量厂房没有完全匹配的，如果等新建，至少要一年半载，黄花菜都凉了。这事儿要搁在以前，可能就卡住了。但我们的服务专班没有放弃，我们把园区所有厂房的档案都翻了一遍，甚至联系了一些大型企业，看他们是否有闲置的厂房可以改造。最后，我们找到一家正在进行智能化改造的传统制造企业，他们有一部分旧仓库恰好符合基础条件。我们马上牵头协调，由园区出资进行电力增容和内部改造，再以优惠价格租给这家无人机公司。整个过程只用了不到两个月，不仅解了对方的燃眉之急，盘活了闲置资源，还促成了两家企业后续的业务合作。这，就是“一企一策”的魅力所在，它考验的是我们服务团队的资源整合能力和解决问题的决心。

“一企一策”的另一个重要体现，是在政策申报的指导上。很多初创企业的创始人都是技术专家，埋头搞研发是一把好手，但对于繁杂的政府项目申报流程却是一头雾水。我们的工作，就是当好他们的“翻译官”和“领航员”。比如，上海市的“高新技术企业”认定，或者“专精特新”企业评选，这些资质的含金量非常高，但申报材料厚得像一本书，专业性极强。我们的服务团队会逐条对照申报条件，帮助企业梳理材料，挖掘亮点，甚至请第三方专家来做预评审，提高成功率。去年，我们就帮助一家做环保新材料的中小企业成功获得了“高新”认定，光这一项，就为他们后续的研发投入和人才招聘带来了极大的便利和信誉背书。说实话，帮企业拿到这些资质，比直接给几万块钱的奖励要重要得多，这是授人以渔，是帮助企业构建核心竞争力。

当然，推行“一企一策”对我们招商干部自身的素质也提出了极高的要求。我们不能再像以前那样，仅仅是个政策传声筒，而是要成为一个“杂家”，既要懂产业，也要懂金融；既要了解政策法规，也要熟悉企业运营。这活儿确实累，但当看到一家家企业在我们手把手的服务下茁壮成长，那种成就感是什么都换不来的。有时候半夜接到企业负责人的电话，说遇到紧急问题需要协调，我们二话不说就从被窝里爬起来想办法。这种与创业者同呼吸、共命运的情谊，是在冰冷的政策条文之外，崇明开发区所能提供的最温暖的附加值。这事儿，说白了，就是一份责任，一份担当。

人才引进安居乐业

21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。对于任何一家创业公司而言，核心团队更是其生命线。崇明开发区对此有着清醒的认识，因此在人才政策方面，可以说是“不遗余力”。负责人在访谈中明确指出，我们要为来崇明创业的人才，解决“房子、孩子、身子”这三大核心问题，让他们能够安心在这里安居乐业。这话听起来朴实，但每一个字都切中要害。尤其是对于习惯了市区繁华生活的年轻人来说，要不要来崇明，这是一个需要下决心的选择。我们的任务，就是通过一系列有温度的政策，让这个决定变得更容易一些。

先说“房子”。高昂的房价和租金是悬在年轻人头顶的“达摩克利斯之剑”。崇明虽然房价相对市区友好，但对于刚起步的创业者来说，依然是不小的压力。为此，我们推出了人才公寓政策。这些公寓不是简陋的宿舍，而是装修精良、配套设施完善的全套房，地段也多在交通便利、生活方便的区域。符合条件的人才可以以远低于市场的价格租住，最长期限可以达到三到五年。我记得有个做AI算法的团队，核心成员都是从外地挖过来的。他们最担心的就是住宿问题。我们了解情况后，一周之内就为他们申请到了四套两居室的人才公寓，拎包即可入住。团队负责人后来对我说，张哥，你们解决了我们最大的后顾之忧，我们现在是心无旁骛，就想着怎么把产品做出来。这种发自内心的感谢，比任何业绩报表都让我们感到欣慰。

再谈“孩子”。教育是中国的家庭最关心的大事，没有之一。如果为了事业牺牲了孩子的教育，很多家庭是无法接受的。崇明在这方面近年来投入巨大，积极引进市区的优质教育资源。比如，上海市实验学校附属东滩学校、上实附属光明学校等，已经形成了良好的口碑。对于企业引进的高层次人才，我们还会在子女入学方面开辟“绿色通道”，确保他们的孩子能够就近享受到优质的教育资源。我接触过一位从深圳回上海发展的生物医药专家，他当初选择落户崇明的一个关键因素，就是我们承诺并兑现了为他孩子解决入学问题。他说，孩子的笑脸，是他安心在崇明搞科研的最大动力。你看，这已经超出了单纯的经济扶持，上升到了家庭幸福和人文关怀的层面。

最后是“身子”，也就是健康医疗保障。崇明拥有优越的生态环境，本身就是个“天然氧吧”，对健康大有裨益。但光有生态环境还不够，必须要有高水平的医疗配套。现在，新华医院-崇明分院、瑞金医院北院等三甲医院在崇明已经布局，医疗服务水平有了质的飞跃。同时，我们还为重点引进人才提供年度体检、建立健康档案，甚至在需要时协助对接市区顶级医疗专家的诊疗服务。我们希望传递一个信息：来崇明，你不仅能成就事业，还能拥抱更健康的生活方式。这种生态宜居与产业发展的结合，正是崇明区别于其他开发区的核心优势之一，也是我们吸引和留住人才的“秘密武器”。

金融活水精准滴灌

资金是企业的血液，对于融资渠道相对单一的初创企业来说尤其如此。在崇明，我们提供的金融扶持，绝不是简单粗暴地给钱，而是致力于构建一个多维度、全周期的金融服务生态，为企业注入金融活水。负责人在访谈中提到，我们要做“企业全生命周期的陪跑者”，这句话我非常认同。从种子期、天使轮，到A轮、B轮，乃至Pre-IPO，不同阶段的企业有不同的金融需求，我们的政策工具箱里，总有一款适合你。

在企业最艰难的起步阶段，我们设立了创业扶持专项资金。这笔钱不是大风刮来的，但它投向的都是最有潜力的“好苗子”。申请这笔资金，需要经过严格的评审，我们邀请的评审专家不仅是政府官员，更多的是来自一线的投资人和技术专家。他们用最专业的眼光去判断一个项目的商业前景和技术壁垒。我见过一个项目，团队非常年轻，想法很大胆，但商业模式还没跑通。在评审会上，有专家质疑，但最终也有专家力排众议，认为其技术路径具有颠覆性。最后，我们决定给予一笔小额的启动资金支持，并引入了我们的合作孵化器对其进行深度辅导。一年后，这个项目拿到了知名VC的A轮融资，如今估值已翻了近十倍。这个案例告诉我们，政府的早期资金，关键在于扮演“天使”中的“天使”，敢于承担风险，去撬动更大的社会资本。

当企业进入成长期，需要更大规模的资金时，我们的角色就从“直接投资方”转变为“超级链接者”。崇明开发区与多家银行、券商、知名股权投资机构都建立了紧密的合作关系。我们会定期组织“银企对接会”、“项目路演”等活动，为企业和资本搭建沟通的桥梁。我还记得有一次路演，一家做工业互联网的企业，其产品和技术都非常优秀，但创始人是个典型的技术男，不擅长讲故事，路演效果平平。我们团队的工作人员在会后立刻找到他，帮他重新梳理商业逻辑，提炼核心亮点，并安排他一对一地与几家对这个领域感兴趣的基金进行深入交流。经过打磨，他在第二次路演中一举成功，获得了数千万元的意向投资。这种“扶上马，送一程”的服务，比单纯给一笔扶持奖励要有价值得多。我们在这里引入一个专业术语，叫“投贷联动”，就是银行的债权投资和机构的股权投资结合起来，为企业提供更灵活的融资方案，这也是我们现在正在大力推行的模式。

此外，对于一些具备上市潜力的“金种子”企业，我们还会提供专门的“上市苗圃”培育计划。从规范财务、股改，到对接交易所、选择保荐机构，我们都会提供专业化的指导和资源支持。甚至，在企业上市过程中遇到的一些非标准化的历史遗留问题，我们也会在合规的前提下，积极协调相关部门予以解决，扫清上市障碍。我们的目标，就是要让那些从崇明走出的优秀企业，不仅活得久，更能长得大，最终登上资本市场的舞台。这既是企业自身的成功，也是崇明开发区的荣耀。

载体空间与配套

任何宏大的蓝图，最终都需要一块坚实的土地来承载。对于创业者来说，一个合适的物理空间——无论是办公室、实验室还是厂房——是其梦想起航的第一个“家”。崇明开发区经过二十多年的发展，早已不是我刚入职时那片待垦的农田，我们现在拥有了种类齐全、品质卓越的载体空间，能够满足不同类型、不同发展阶段企业的需求。负责人在访谈中也自豪地介绍，崇明正在打造一批“小而美”、“专而精”的特色产业园，这正是我们努力的方向。

对于科技研发型、轻资产的服务型企业，我们有现代化的办公楼宇和孵化器。这些楼宇普遍设计新颖，网络、通讯等基础设施一应俱全，并且配套有会议室、路演厅、咖啡吧等共享空间，营造了浓厚的创新创业氛围。我经常会推荐一些初创团队入驻我们的孵化器，因为那里的创业氛围非常浓厚，很多企业可以很方便地进行交流合作，甚至能找到上下游的合作伙伴。一家做游戏美术外包的小公司，就是在孵化器里认识了另一家做游戏引擎开发的团队，双方一拍即合，共同开发了一款独立游戏，还小赚了一笔。这种“化学反应”，是在独立写字楼里很难发生的。

而对于智能制造、生物医药等需要实体生产空间的企业，我们则提供了高标准的厂房和中试基地。这些厂房的层高、承重、电力、环评等参数都是按照现代化工业生产的要求设计的，企业可以“拎包投产”，大大缩短了建设周期，节约了前期投入。我处理过一个案例，一家从德国回来的团队，要生产一种高端医疗影像设备，对厂房的洁净度和电磁屏蔽要求极高。我们几乎是按照他们的图纸，对一处现有厂房进行了定制化改造，并且协调环评、安监等部门，以最快的速度完成了所有审批流程。从团队落地到产品下线，只用了不到八个月时间，创造了我们园区的一个“德国速度”。这背后，是我们多年积累下来的强大工程协调能力和服务意识。

除了硬性的物理空间，我们更看重软性的生活配套。一个有活力的园区，绝不能只有白天热火朝天的工厂，晚上就变成一座空城。因此，我们在规划建设产业园区的同时，也同步布局了商业、文化、体育等生活设施。现在，在我们的核心区内，超市、餐厅、银行、健身房等一应俱全，甚至还有专门的青年人才活动中心，定期组织联谊、读书会、体育比赛等活动。我们希望打造的是一个“产城融合”的现代化园区，让在这里工作的人们，不仅能实现事业价值，也能享受丰富多彩的生活。这种以人为本的发展理念，也是吸引人才、留住企业的重要法宝。说实话，现在的年轻人选择一份工作，看的不仅仅是薪水，还有这个地方的生活品质和幸福感。

生态优势转化路径

前面谈了这么多，其实都是开发区普遍会提供的政策和服务。但崇明最大的不同，最核心的竞争力，在于我们独一无二的生态优势。如何将“绿水青山”转化为创业发展的“金山银山”，是我们一直在探索和实践的课题。负责人在访谈中高屋建瓴地提出了“生态+”、“+生态”的发展模式，为创业者指明了全新的方向。这意味着，在崇明，生态不再是一个束缚发展的背景板，而是可以直接融入产品、赋能品牌、创造价值的宝贵资源。

最直接的转化路径，就是发展生态农业和文旅产业。崇明的翠冠梨、崇明大米、清水蟹等农产品，本身就具有极高的市场美誉度。我们扶持的，不仅仅是传统的种养殖，更是利用现代科技和互联网思维的“新农人”。比如，我对接过一位“90后”海归，他放弃了投行的高薪工作，回到崇明承包了一片土地，搞起了会员制的有机农场。他利用物联网技术实时监控作物生长，通过APP向会员直播农场日常，让城市消费者对食品安全看得见、摸得着。我们不仅为他提供了农业设施补贴，还帮助他对接了多家高端社区的电商平台，现在他的农场经营得有声有色。这就是“生态+科技+商业模式”的完美结合。

更深层次的转化，在于将生态元素植入到工业品和服务业中。举个例子，一家在崇明生产的护肤品，如果它的原料提取自崇明的草本植物，工厂采用清洁能源，生产过程零排放，那么它的品牌故事和附加值将远超同类产品。我们鼓励企业进行绿色低碳认证，对通过认证的企业给予相应的扶持奖励。我记得有一家做户外服装的企业，他们就把“崇明生态岛制造”作为核心卖点，强调产品的环保材质和可持续理念，成功打入了欧洲高端市场。这说明，崇明的生态标签，本身就是一个具有国际影响力的超级IP，善加利用，就能为企业带来意想不到的品牌溢价。

对于创业者而言，思考“生态优势转化路径”，需要更有创意的头脑。它可能不是一个具体的产品，而是一种服务、一种体验。比如，开发一款基于崇明生态数据的科普教育APP；或者，针对都市亚健康人群，设计一个结合森林疗养、有机饮食、运动康复的康养套餐。这些创新的商业模式，其根基都深深植根于崇明的生态土壤。我们的招商工作，现在也越来越倾向于发掘和培育这类“无烟”的、高附加值的、能真正体现崇明特色的创业项目。我们相信，未来崇明最值钱的，不是土地，不是厂房，而是我们独一无二的生态品牌和围绕它所形成的创新生态。

总结与展望

说了这么多，总结起来，创业者在崇明获得政策扶持，其实是一个系统性的工程。它始于对产业定位的精准把握，核心在于享受“一企一策”的精准服务，其保障是人才、金融、载体空间三大要素的全方位支撑，而其终极的竞争优势，则来自于对崇明生态优势的深刻理解和巧妙转化。这六个方面，环环相扣，共同构成了崇明开发区扶持创业的“六脉神剑”。作为一位在崇明工作了21年的老兵，我深切地感受到，崇明的营商环境已经从过去的“拼政策”阶段，进化到了现在的“拼服务、拼生态、拼理念”的全新阶段。

展望未来，随着长三角一体化国家战略的深入推进，以及北沿江高铁、轨道交通崇明线的陆续建成，崇明的区位优势将进一步凸显，与上海中心城区和长三角城市的联系将更加紧密。这意味着，崇明将不再是一个“孤岛”，而会成为全球资本、技术、人才流向长三角的重要节点。可以预见，我们未来的扶持政策将更加开放、更加国际化，会更加注重前沿科技与生态保护的融合发展，比如AI+生态、生物技术+农业等交叉领域。对于有远见的创业者来说，现在的崇明，正是一片充满机遇的“价值洼地”。早一步布局，就能早一步抓住未来。

所以，如果你是一位胸怀梦想的创业者，不妨来崇明走一走，看一看。不要只盯着那份政策清单，更要用心感受这里的空气、这里的服务、这里的发展脉搏。或许，在某个不经意的瞬间，你就会发现，你的梦想，与崇明的未来，完美地契合在了一起。而我，和我的同事们，将一如既往地在这里，用我们21年积累的经验和热情，为你保驾护航，与你一起，在这片充满希望的土地上，共同书写新的传奇。

作为崇明经济开发区官方的招商服务平台，我们深度认同并践行负责人访谈中所阐述的服务理念。本次资深从业者的解读，精准地勾勒出了崇明扶持政策的“灵魂”——即一种以生态为基底、以企业为中心、以全周期服务为特征的系统性支持体系。我们平台的核心职能，就是将这些宏观的政策理念，转化为创业者触手可及的具体行动。我们不仅是政策的“解读员”和“申报员”，更是资源整合的“连接器”和企业发展的“合伙人”。通过我们的数字化服务平台，创业者可以一键查询匹配政策、在线提交申请、对接服务专员，极大地提升了信息获取和办事效率。我们致力于让每一位选择崇明的创业者，都能真切感受到政策的温度与服务的力度，确保崇明的优质营商环境真正转化为企业高质量发展的强劲动力。