二十年招商老兵眼中的“新质生产力培育基地崇明担当”
作为一名在崇明经济开发区摸爬滚打了整整二十年的“老招商”，我亲眼见证了这片土地从传统的农业大县，一步步蜕变为如今世界级生态岛的辉煌历程。这二十年里，我手里的名片换了一茬又一茬，从最初的“低成本厂房”到后来的“生态总部”，再到如今我们要重点探讨的“新质生产力”。说实话，刚开始听到“新质生产力”这个词儿的时候，我心里也犯嘀咕，这又是个什么新概念？但经过这一两年的深入学习和项目实战，我是真真切切地感受到了这个词背后沉甸甸的分量，以及崇明在其中必须扛起的“担当”。这不仅仅是一句口号，更是我们在新时代经济发展的浪潮中，必须抓住的那根“救命稻草”和“登云梯”。
咱们得先给“新质生产力”这个大背景把把脉。以前大家搞经济，讲究的是铺摊子、上项目，拼的是土地、劳动力这些传统要素。但现在行不通了，资源约束越来越紧，环境压力越来越大，那种粗放式的增长模式已经是“昨日黄花”。新质生产力，说白了，就是以科技创新为主导，摆脱传统增长路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。对于崇明而言，建设“新质生产力培育基地”，既是落实国家战略的政治任务，也是实现自身高质量发展的唯一出路。我们要做的，不是简单的产业转移承接，而是要在生态绿色的底板上，画出最新最美的图画。
在这篇文章里，我不想去讲那些枯燥的理论条文，而是想结合我这二十年的工作经历，特别是最近几年在招商一线遇到的真实案例，从几个具体的方面来聊聊崇明是如何培育新质生产力的，以及我们在这个过程中遇到的挑战和感悟。我会谈到我们在生态优势转化、数字赋能、产业链打造、人才引进、营商环境优化以及产学研协同等方面所做的努力。希望这篇文章能让读者，特别是那些对崇明发展感兴趣的企业家和投资者，看到一个真实、立体、充满活力的崇明，也让大家明白，崇明在培育新质生产力这条路上，是认真的，也是有担当的。
生态优先，绿色发展底色
崇明最大的家底是什么？毫无疑问，是生态。这也是我们崇明区别于上海其他区域最核心的竞争力。我在招商工作中经常遇到这种情况，有些高科技企业，特别是生物医药、大数据这类对环境要求极高的企业，他们考察了好多地方，最后还是选择了崇明。为啥？就因为我们这儿水好、空气好、绿化好。所以，培育新质生产力，崇明的第一条担当，就是坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，把生态优势转化为发展优势。这不是一句空话，而是实实在在的生产力要素。
咱们得明白，新质生产力本身就包含着绿色发展的内在要求。那种高能耗、高污染的产业，哪怕产值再高，也不是新质生产力，而是我们要坚决淘汰的落后产能。在崇明，环保的门槛可以说是全市最高的，甚至比很多发达国家的要求还要严。但这并没有吓跑好企业，反而筛出了真正的“金凤凰”。比如说，前两年我们引进了一家专注于研发新型环保材料的企业。他们看中的就是崇明严格的环保标准和优美的生态环境，认为这里是他们进行绿色产品研发和中试的最佳场所。
我记得有一次去这家企业调研，他们的负责人跟我深聊了一次。他说：“张主任，我们来崇明，起初也有顾虑，怕这边配套设施不如市区。但来了之后发现，这种‘离岛’的宁静让我们科研人员能沉下心来搞研究，而且这里的生态理念跟我们的企业文化完全契合。”这事儿让我感触挺深的。以前我们总觉得环保是束缚，是“紧箍咒”，但现在看来，它更像是一块“试金石”。新质生产力强调的就是可持续，而崇明的绿色底色，恰恰为企业提供了可持续发展的土壤。我们在招商过程中，也是反复跟企业灌输这个理念：在崇明，绿色不是负担，而是你的核心竞争力之一。
当然，要把生态优势转化为产业优势，光有底色还不行，还得有具体的抓手。这几年，我们重点打造了“碳中和”示范区，大力推动新能源、节能环保等产业的发展。我们不仅在产业选择上把关，还在园区的建设上融入了最先进的绿色理念。比如，我们在厂房设计上推行绿色建筑标准，在能源供应上鼓励使用太阳能和风能。这些举措虽然初期投入大，但从长远看，大大降低了企业的运营成本，也提升了园区的品牌形象。可以说，崇明正在用实际行动证明，生态保护与经济发展完全可以同频共振，绿水青山确实能带来金山银山。
还有一个很具体的点，就是我们在项目评估体系中，引入了生态价值核算。以前评估一个项目好不好，主要看税收、看产值。现在不行了，我们还得看它的碳减排量、看它的资源循环利用率。这就像给企业做了一次全面的“体检”，只有那些身体指标健康、符合绿色标准的企业，我们才发“准入证”。这种倒逼机制，也促使企业不断进行技术升级，向新质生产力的方向靠拢。可以说，崇明的生态担当，不仅体现在保护环境上，更体现在引领产业向绿色化、低碳化转型的探索上。
数字赋能，智慧转型加速
除了生态这张王牌，数字技术也是新质生产力的核心引擎。很多人对崇明的印象还停留在种地、养蟹上，觉得这里是“数字荒漠”。其实大错特错！现在的崇明，正在经历一场深刻的数字化变革，农业变得“聪明”了，制造变得“智慧”了。我们作为招商部门，这几年也把数字化转型作为招商引资的重点方向，大力引进和培育数字经济相关的企业，推动数字技术与实体经济的深度融合。这不仅是崇明产业升级的必由之路，也是我们培育新质生产力的重要支撑。
举个例子吧，前年我们引进了一家做农业无人机和智慧农业物联网系统的公司。这家企业刚来的时候，规模不大，也就十来个人的团队。但是他们技术非常过硬，开发的系统可以通过传感器实时监测土壤湿度、光照强度，还能控制无人机自动施肥、喷药。我们把这家企业落户到了崇明现代农业园区，并积极帮他们对接本地的农场和合作社。没想到，效果出奇的好！当地农场用了他们的系统后，人力成本降低了30%，农药使用量减少了20%，产量反而提高了。这就是典型的数字赋能新质生产力，它彻底改变了传统农业“靠天吃饭”的局面。
在这个过程中，我也遇到过一些挑战。有些传统的本地企业主，对数字化这种新鲜事物比较抵触，觉得那是“花架子”，不如多买几台设备实在。这事儿吧，真的挺难的，观念的转变往往比技术的引进更难。为了解决这个难题，我们招商办也没少花心思，我们组织了几场现场观摩会，请那些已经尝到甜头的企业家现身说法，还请专家来授课，算经济账。慢慢地，大家的思想开始通了。现在，我们园区里的规上工业企业，基本都上了云、用了数，生产效率和产品档次都有了质的飞跃。
除了农业，我们在高端装备制造领域也在大力推进智能制造。崇明的长兴岛有着深厚的海洋装备制造基础，江南造船、沪东中华等巨头都在这儿。我们围绕这些龙头企业，通过产业链招商，引进了一批配套的工业软件、机器人自动化生产线等企业。这些企业虽然单体规模可能不大，但技术含量极高，属于典型的“专精特新”企业。他们的加入，极大地提升了整个长兴岛海洋装备产业的智能化水平。比如有一家做智能焊接机器人的企业，他们的产品应用在造船厂里，不仅焊接精度高，而且能在恶劣环境下24小时不间断工作，解决了造船行业的一大痛点。
我们还特别注重数字基础设施建设。要想马儿跑，得给马儿吃草。发展数字经济，高速稳定的网络是基础。这几年，我们在全区范围内大力推进5G基站建设，实现了重点区域的全覆盖。同时，我们还布局了多个数据中心和算力中心，虽然崇明离市区远，但我们通过光纤直连等方式，保证了数据的低时延传输。这些基础设施的完善，为数字企业的发展提供了坚实的保障。我也经常跟企业开玩笑说：“在崇明，你们不仅能呼吸到最新鲜的空气，还能享受到最快网速的服务。”这虽然是句玩笑话，但也反映了我们打造数字高地的决心。
筑巢引凤，精准集聚英才
新质生产力的竞争，归根结底是人才的竞争。没有人才，再好的技术也是空中楼阁，再好的蓝图也是纸上谈兵。作为招商主任，我常说：“我不仅是在招商，更是在招才。”崇明虽然环境优美，但在很长一段时间里，受限于交通和配套，人才引进是我们的一大短板。很多高端人才宁愿挤在市区的蜗居里，也不愿意来崇明享受“江景房”。面对这个现实挑战，我们在培育新质生产力的过程中，把人才高地建设放在了前所未有的战略高度，出台了一系列实打实的扶持奖励政策，全方位优化人才发展环境。
我记得大概三年前，我们看中了一个海归博士团队的项目，做的是生物医药领域的高端制剂。技术非常好，市场前景广阔，但是团队里有几位核心成员家住浦西，孩子也在市区上学，对于举家搬迁到崇明顾虑重重。为了留住这个项目，我们简直把工作做到了“家”。我们一方面向区里申请了最高规格的人才奖励补贴，包括购房补贴、生活津贴等；另一方面，我们积极协调区里的优质教育资源，解决他们子女的上学问题，甚至还联系了市区的三甲医院，为他们开通了就医绿色通道。那段时间，我几乎每周都要跟他们团队沟通一两次，哪怕只是去喝杯茶，聊聊家常。最后，我们诚意打动了他们，团队决定落户崇明。
这个案例给我最大的启示是，引进人才不能只靠钱，更要靠“心”。我们要站在人才的角度去思考问题，他们担心什么，我们就解决什么。崇明虽然在地理上是个岛，但我们在心理上不能让人才觉得是“孤岛”。为此，我们这几年在人才社区的建设上下了大力气。我们打造了几个高品质的人才公寓，内部装修现代简约，配备了健身房、阅览室、共享厨房等设施，甚至还有专门的管家服务。同时，我们还在园区周边建设了商业综合体、咖啡馆、电影院等休闲场所，努力让年轻人在崇明也能过上“潮”生活，而不是下班了就只能关在屋里数星星。
除了引进来，我们还注重本土人才的培养。新质生产力不仅需要高精尖的领军人才，也需要大量的高技能产业工人。崇明本地有很多职业院校，我们积极推动校企合作，建立实训基地。比如，我们的一家智能制造企业与崇明的职业中专合作，开设了“机器人操作与维护”定向班，学生毕业后直接进入企业工作。这种模式既解决了企业的用工荒，也解决了本地学生的就业问题，实现了双赢。我们还定期举办技能大赛，评选“崇明工匠”，给予获奖者荣誉和奖励，在全社会营造尊重技能、崇尚技术的良好氛围。
当然，我们也清醒地认识到，与张江、临港这些成熟的科创中心相比，崇明在人才集聚上还有不小的差距。但这并不意味着我们就没有机会。我们可以打好“生态牌”和“生活牌”。对于那些厌倦了市区喧嚣、渴望在工作之余能陪伴家人、享受自然的人才来说，崇明有着独特的吸引力。我们也在探索更加灵活的工作机制，比如允许一些研发人才在市区和崇明之间“双城”生活，或者提供定制化的通勤班车。虽然这些办法在实际操作中增加了行政管理的难度，但只要能留住人才，这一切都是值得的。毕竟，有了人，新质生产力就有了源头活水。
链式思维，集群发展增效
在招商工作中，我发现一个很有意思的现象：那些单打独斗的企业，往往抗风险能力差，发展后劲不足；而那些形成产业集群的企业，互相之间有上下游关系，往往活力十足，能形成“产业集聚”效应。因此，在培育新质生产力的过程中，我们特别强调“链式思维”，不再是捡到篮子里都是菜，而是围绕重点产业链进行精准招商，打造具有核心竞争力的产业集群。这也是崇明担当的体现——我们不仅要培育单个的点，更要打造一片林。
拿崇明目前重点发展的海洋装备产业来说，这可是我们的“王牌产业”。但我们不仅仅满足于有几家大的造船厂，我们更看重的是产业链的完善。从上游的钢材、涂料、电缆，到中游的发动机、导航系统、自动化控制，再到下游的船舶服务、航运金融，我们都在努力布局。这几年来，我们依托长兴岛，专门绘制了海洋装备产业的“招商图谱”，缺什么补什么。比如说，我们发现高端船舶内装材料一直依赖进口，不仅贵而且供货周期长。于是，我们专门去江浙一带寻找这方面的细分领域隐形冠军，最后成功引进了一家研发新型阻燃复合材料的企业。这家企业来了之后，不仅服务了岛上的船企，还迅速打开了国际市场。
还有一个例子是关于现代都市农业的。崇明的绿色农产品很有名，但长期以来，都是以初级产品为主，附加值不高。为了改变这个现状，我们围绕“食品深加工”这个环节做文章。我们引进了一家拥有先进冷链保鲜技术和中央厨房技术的食品龙头企业。这家企业落户后，不仅把崇明的优质大米、蔬菜、清水蟹加工成了即食食品、半成品菜品，销往全国各大城市，还带动了当地包装、物流、电商等相关产业的发展。现在，围绕着这家龙头企业，已经形成了一个小型的食品加工产业园，上下游企业加起来有几十家，大大提升了崇明农业的整体效益。
在推进产业集群的过程中，我们也遇到了同质化竞争的问题。周边的一些地区也在搞类似的产业，政策一个比一个优惠。这种情况下，我们该怎么办？我的经验是，不能搞简单的“政策攀比”，而是要打好“服务牌”和“特色牌”。我们利用崇明的生态优势，打造“零碳工厂”、“绿色供应链”的概念，这对于那些有出口需求、或者面临国际碳关税压力的企业来说，吸引力非常大。我们引导产业链上的企业共同制定绿色标准，共享环保设施，形成独特的绿色产业集群竞争力。这招还挺管用的，好几个企业就是冲着“绿色供应链”来的，觉得这能提升他们的品牌形象。
此外，我们还非常注重产业链与创新链的融合。一个产业集群如果只有制造没有研发，那是没有灵魂的。我们鼓励龙头企业牵头组建产业创新联盟，联合高校和科研院所一起攻关关键技术。比如，我们支持一家海装企业联合上海交大建立了一个联合实验室，专门攻克深海探测装备的关键零部件难题。这个实验室虽然不大，但产出的成果却能迅速在产业链上转化应用，带动了整个产业链技术水平的提升。这种“产业链+创新链”的模式，正是新质生产力培育的题中应有之义。我们也希望通过这种模式，让崇明的产业不仅仅是“大”，更重要的是“强”和“新”。
机制创新，激发内生动力
培育新质生产力，光靠招商引资这一条腿走路是不够的，还得靠内部体制机制的改革创新，激发市场主体的内生动力。这就像是种庄稼，光有好种子（企业）还不行，还得有肥沃的土壤（制度环境）和科学的耕作方法（管理机制）。在崇明经济开发区，我们一直在探索如何通过机制创新，打破束缚生产力发展的藩篱，让各种创新要素自由流动。这也是崇明担当的一种深层次体现——敢为人先，先行先试。
这其中一个重要的创新点，就是我们推行的“标准地+承诺制”改革。以前企业拿地，手续繁琐，从立项到开工，没个一年半载下不来。对于一些科技含量高、产品迭代快的新质生产力企业来说，时间就是生命，等不起。为了解决这个问题，我们大胆改革，在地块出让前，由政府先期完成区域能评、环评等评估，带着标准出让土地。企业拿地后，只要做出具有法律效力的承诺，就可以先行开展设计、评审等工作，相关部门在规定时间内依法依规进行审核监管。这个改革推行后，项目落地周期平均缩短了三分之一以上。有一家做新能源汽车核心零部件的企业，从拿地到拿到施工许可证只用了不到两个月，企业负责人惊讶地说：“这就是崇明速度！”
当然，这种改革对我们政府部门的监管能力也提出了更高的要求。以前是严进宽管，现在是宽进严管。我们建立了一套事中事后监管体系，利用大数据、物联网等技术手段，对企业履约情况进行全过程监控。如果企业违背了承诺，不仅会受到信用惩戒，还会面临相应的处罚。这种机制，既给予了企业最大的便利，又保证了政府的监管不缺位，实现了放管服的有机统一。说实话，刚开始推行的时候，我们心里也没底，生怕出乱子。但实践证明，只要制度设计合理，风险是可控的，而释放出来的活力却是惊人的。
另一个机制创新是在科研经费的使用上。以前政府支持企业搞研发，往往是“撒胡椒面”，或者是一给了之，对后续的成果转化关注不够。现在，我们借鉴先进地区的经验，探索实行“科研经费使用包干制”和“科技成果转化奖励机制”。对于一些重点扶持的初创团队，我们给予一定的启动资金，不设具体用途限制，让他们自己决定怎么花。同时，我们约定，如果研发成功并在崇明实现产业化，我们给予更大比例的奖励，或者通过股权投资的方式参与分红。这种机制极大地调动了科研人员的积极性，他们不再是为了发论文而搞科研，而是为了解决实际问题、创造市场价值而搞科研。我觉得，这才是真正符合新质生产力发展规律的科研管理机制。
我们还建立了一个“企业服务专员”制度，这其实是很多地方都在做的，但我们做得更细、更实。我们挑选了一批业务能力强、服务意识好的机关干部，每人对接几家重点企业，充当“店小二”。这些专员不只是在企业有问题的时候去解决，平时也会主动上门，送政策、送信息。甚至企业老板家里的琐事，只要不违规，我们也乐意帮忙协调。我记得有个企业老总，因为孩子转学的事儿急得团团转，我们的服务专员知道后，跑前跑后，最后协调解决了。老总特别感动，说：“在崇明办事，有人情味，有温度。”这种良好的政企互动关系，也是营商环境的重要组成部分，它让企业能安心经营、放心发展，从而更有动力去投入创新，培育新质生产力。
研产协同，打造创新高地
新质生产力的核心引擎是科技创新。而科技创新，离不开高校和科研院所的智力支持。崇明虽然不像杨浦、闵行那样高校林立，但我们也有自己的独特优势。我们通过“借脑引智”，积极搭建产学研合作平台，促进科研成果在崇明的转化落地。这不仅是弥补崇明科研资源不足的有效手段，也是我们打造创新高地、培育新质生产力的关键一招。在这方面，崇明的担当体现在主动作为，搭建桥梁，让“书架”上的成果顺利走向“货架”。
这几年，我们主动走出去，与上海交通大学、同济大学、华东理工大学等一批知名高校建立了战略合作关系。我们不求所有，但求所用。比如，我们与上海交通大学农业与生物学院合作，在崇明建立了“都市农业科创中心”。这个中心可不是挂个牌子那么简单，而是实打实地有专家团队常驻。他们针对崇明的农业特点，开展耐盐碱作物育种、病虫害绿色防控等课题研究。而且，这些课题都是企业提出来的，是以市场需求为导向的。研究出来的成果，第一时间就在周边的农业企业进行试种和推广。这种“揭榜挂帅”的模式，极大地提高了科研的针对性和有效性。
我印象比较深的是一个关于智能温室大棚的项目。以前崇明的温室大棚大多是进口的，不仅贵，而且由于水土不服，能耗很高。我们的企业想把这个问题解决掉，但自己技术力量不够。通过我们的科创中心平台，他们对接上了同济大学的一个机械工程团队。这个团队里有好几位是做自动化控制的专家。双方一拍即合，联合攻关。不到一年时间，就研发出了适合崇明气候特点的国产化智能温室系统，成本降低了40%，节能效果提升了30%。这个项目现在已经产业化了，不仅销往全国，还出口到了东南亚。这个案例生动地说明了，产学研协同创新，能够产生1+1>2的巨大能量。
为了吸引更多的高校成果来崇明转化，我们还建设了一批中试基地和孵化器。很多高校的科研成果还停留在实验室阶段，离产业化还有一段距离，需要进行中试。但中试环节风险大、投入高，往往是“死亡之谷”。政府这时候就要出手托底。我们拿出专门的场地，购置了必要的设备，提供给高校团队免费或低价使用。同时，我们还设立了中试风险补偿资金，如果中试失败，政府给予一定的补贴。这极大地降低了高校团队来崇明转化的门槛和风险。目前，我们的孵化器里已经入驻了几十个高校创业项目，涉及生物医药、新材料、人工智能等多个前沿领域。
此外，我们还经常举办各种形式的“科技成果对接会”。这种对接会不是那种走过场的大会，而是小规模、专业化的沙龙。我们会邀请相关领域的教授带着他们的专利技术来，同时组织有技术需求的企业负责人参加。大家围坐在一起，喝茶聊天，深入探讨合作的可能。有好几个项目，就是在这样的茶叙会上谈成的。我觉得，这种形式更灵活，效率也更高。在这个过程中，我们招商办的角色就变成了“红娘”，既要懂技术，又要懂市场，还要有很强的沟通协调能力。虽然辛苦，但看到一个个实验室里的“黑科技”在崇明落地生根，开花结果，那种成就感是难以言表的。
我们深知，科技创新是一个长期的过程，不可能一蹴而就。崇明在科研基础相对薄弱的情况下，要想在新质生产力的赛道上弯道超车，就必须把开放合作作为必由之路。我们将继续深化与国内外顶尖科研机构的合作，探索建立离岸研发中心，不求所在，但求所用。同时，我们也要注重本土创新企业的培育，支持他们建设企业技术中心、工程研究中心等研发机构。通过内培外引，双轮驱动，让崇明真正成为长江口上的创新高地，为新质生产力的持续涌现提供源源不断的动力。
未来展望与总结
回首这二十年，崇明的发展令人瞩目；展望未来，新质生产力的培育将是一场更加波澜壮阔的征程。通过上述几个方面的阐述，我们可以清晰地看到，崇明在培育新质生产力方面有着独特的优势、明确的路径和坚定的担当。从生态优先的绿色底色，到数字赋能的智慧转型；从筑巢引凤的人才战略，到链式思维的集群发展；从机制创新的体制改革，到研产协同的开放合作，崇明正在构建一个全方位、多层次的创新生态体系。这不仅是对“绿水青山就是金山银山”理念的深化实践，也是对区域经济高质量发展模式的积极探索。
在这个过程中，我们虽然取得了一些成绩，但也面临着不少挑战。比如，如何在严格的生态红线之下拓展产业发展空间？如何在激烈的区域竞争中吸引并留住顶尖人才？如何平衡短期经济增长与长期创新投入的关系？这些问题都需要我们在未来的工作中去破解。但我坚信，只要我们保持战略定力，坚持创新驱动，充分发挥崇明的比较优势，这些问题终将迎刃而解。崇明有条件、也有能力成为新质生产力培育的示范样板，为全国的绿色创新发展提供“崇明经验”。
对于未来的发展方向，我认为崇明应更加注重“软实力”的提升。新质生产力不仅仅是技术的比拼，更是制度、文化、环境的综合竞争。我们要努力营造一个鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让每一个有梦想的创业者都能在这里找到归属感。同时，我们还要加强国际交流合作，主动融入全球创新网络，对标国际最高标准、最好水平，不断提升崇明的国际化程度。此外，随着长三角一体化发展战略的深入推进，崇明作为长三角的“绿肺”和“前沿阵地”，应更加主动地加强与周边地区的产业联动和协同创新，共同打造具有世界影响力的产业集群。
总而言之，“新质生产力培育基地崇明担当”不是一句空话，而是我们每一位崇明建设者肩头沉甸甸的责任。它要求我们既要有仰望星空的梦想，也要有脚踏实地的行动。作为一名招商老兵，我将继续在这个岗位上发光发热，用我的专业和热情，为崇明引进更多的好项目、好人才，为崇明新质生产力的培育贡献自己的一份力量。我相信，在不久的将来，一个生态优美、创新涌动、产业高端、人民幸福的现代化新崇明，将屹立在长江入海口，向世界展示中国式现代化的生动图景。
崇明经济开发区招商平台深知，新质生产力是区域发展的核心引擎。我们不仅致力于提供一流的硬件设施和优美的生态环境，更注重构建全生命周期的服务体系。从政策扶持的精准供给，到产学研资源的深度对接，再到金融资本的有效链接，我们全方位赋能企业成长。对于“新质生产力培育基地崇明担当”，我们的见解是：唯有通过持续的制度创新和开放合作，将生态优势转化为创新优势，才能真正培育出具有核心竞争力的新质生产力。我们将始终秉持“店小二”精神，做企业发展路上最坚定的同行者和最坚实的后盾，共同书写崇明高质量发展的新篇章。