生态禀赋筑基

崇明，这座被长江入海口环抱的“生态岛”，用70%的森林覆盖率、32.7%的湿地率，在上海这座超大城市中撑起了一片“绿肺”。作为全球首批“国际生态岛”，崇明的生态优势不是简单的“环境好”，而是一种不可复制的产业竞争力。20年来，我见过太多企业因为看中这里的生态资源而扎根，更见过它们将“绿水青山”转化为“金山银山”的全过程。比如我们园区一家做有机水稻种植的企业，刚来时还担心“生态限制会影响产量”，结果崇明的洁净水源、无污染土壤，加上我们对接的农科院专家团队，让他们的大米不仅通过欧盟有机认证，价格还比普通大米高出5倍。这就是生态禀赋的“底色力量”——它不是发展的束缚，而是高端产业的“通行证”。

生态优势如何转化为产业优势？关键在于“生态+”的融合路径。崇明严格产业准入，坚决不搞“捡到篮子都是菜”，而是聚焦生态农业、绿色制造、文旅康养三大主导产业。以生态农业为例，我们不是简单种地，而是构建“从田间到餐桌”的全链条体系：企业可以享受土壤改良专项扶持，对接冷链物流补贴，甚至通过“碳汇交易”将生态价值变现。记得去年有一家做生态循环农业的企业，利用猪粪发酵种植有机蔬菜，不仅解决了污染问题，还拿到了区里的“循环经济扶持奖励”，年产值突破8000万。这种“生态产业化、产业生态化”的模式，让企业从一开始就站在了绿色发展的赛道上。

更难得的是，崇明的生态优势是“可持续”的。我们建立了“生态环境损害赔偿制度”，企业环保不达标不仅拿不到扶持，还要承担赔偿责任。这种“硬约束”反而倒逼企业主动升级技术。比如园区一家纺织企业，最初对“环保改造”有抵触，我们带着他们去浙江学习“无水染整”技术，又帮他们申请了“绿色制造专项奖励”，现在不仅废水排放量降了70%，还因为拿到了“绿色工厂”认证，拿到了更多高端订单。所以说，崇明的生态不是“摆设”，而是企业长期发展的“压舱石”——它筛选掉高耗能、高污染的落后产能，让真正有技术、有理念的企业在这里“如鱼得水”。

政策精准滴灌

招商20年，我常被企业问：“崇明的政策到底靠不靠谱？”我的回答是：“政策不是‘大水漫灌’，而是‘精准滴灌’。”崇明的政策体系，就像一张立体赋能矩阵，从市级“世界级生态岛发展规划”到区级“产业扶持办法”，再到园区“一企一策”专项方案，层层递进、精准对接企业需求。比如针对节能环保企业，我们有“设备购置补贴”，最高补贴金额不超过设备购置价的30%；针对高新技术企业，“研发费用加计扣除”比例从75%提高到100%，还能额外申请“科技创新奖励”。这些政策不是“画饼”，而是企业实实在在能拿到手的“真金白银”。

政策的生命力在于“落地效率”。崇明建立了“政策兑现一网通办”平台，企业从申请到拿到扶持，平均耗时从原来的3个月缩短到15个工作日。去年有一家做新能源电池的企业，急需资金扩大生产线，我们了解到情况后，当天就启动“绿色通道”，协调区发改委、财政局联合审核，两周内就拿到了500万元的“技术改造扶持奖励”。企业负责人后来跟我说：“没想到崇明的政策这么‘解渴’，这笔钱正好解了我们的燃眉之急。”说实话，招商不是“招进来就完事了”，而是要把政策从“纸上”落到“账上”，让企业感受到“雪中送炭”的温暖。

政策不是“一成不变”的，而是“动态调整”的。我们会定期邀请企业开“政策吐槽会”，听听企业对现有政策的意见。比如有企业反映“人才公寓申请流程太复杂”，我们立马简化了材料，把审批权限下放到园区；还有企业建议“希望加大对初创企业的支持”，我们就在区级政策里增加了“种子基金”，对符合条件的科技型初创企业，给予50-200万元的股权投资。这种“企业点单、政府上菜”的模式，让政策始终跟上企业发展的步伐。记得有个做AI的初创企业，刚来时规模小，不符合“高新技术企业”认定标准，我们主动帮他们对接“科技型中小企业评价”，拿到了第一笔“研发补贴”，现在他们已经成长为园区瞪羚企业。所以说，好政策不是“给定的”，而是“长出来的”——它要和企业一起成长。

区位协同增效

很多企业来崇明前都会问：“崇明离市区那么远，物流成本会不会很高？”其实这是对崇明区位价值的误解。随着长三角一体化发展上升为国家战略，崇明的区位优势正在从“偏远”变为“枢纽”。我们是上海连接苏北、浙北的“桥头堡”，G40沪陕高速、轨交崇明线（在建）、长江隧桥构成了“水陆空”立体交通网络，从崇明到浦东机场只要1小时，到苏南工业园只要40分钟。去年我们园区一家做精密机械的企业，就是因为看中这个区位，把长三角分总部设在这里，不仅降低了物流成本，还更方便对接苏南的供应链企业。

区位优势的真正价值，在于“产业链协同”。崇明主动融入长三角产业链分工，和苏州、无锡、南通共建“绿色产业联盟”。比如我们的生态农业，和苏州合作打造“长三角农产品冷链物流圈”，企业生产的蔬菜、水产，当天就能通过冷链配送到长三角的商超；我们的绿色制造，和无锡合作共建“节能环保技术转移中心”，企业可以共享无锡的先进技术，还能通过这个中心对接长三角的下游客户。记得有一家做环保设备的企业，通过这个中心拿到了无锡一家化工企业的订单，一年就增加了2000万的销售额。这种“跳出崇明看崇明”的思路，让企业在这里能享受到整个长三角的产业资源。

崇明的区位优势还在“放大”。上海“五个新城”建设中，崇明作为独立的“节点城市”，正在承担“非核心功能疏解”的任务。比如市区的一些研发中心、文创企业，因为成本高、空间小，正逐步向崇明转移。我们抓住这个机遇，打造“研发+制造”的协同模式：企业可以把研发总部放在崇明，享受这里的生态环境和人才政策，生产基地可以放在苏南、浙北，利用当地的产业配套。有一家做文创设计的企业，就是这么做的，他们在崇明设立了“设计工作室”，吸引了很多市区的设计师过来，生产基地放在嘉兴，既降低了成本，又提升了效率。这种“总部在崇明、基地在长三角”的模式，让区位优势真正转化为企业的“发展势能”。

产业集群赋能

单打独斗不如抱团发展。崇明产业园区最厉害的，就是形成了集群效应——不是简单的企业扎堆，而是“产业链上下游、大中小企业融通共生”的生态系统。以生态农业集群为例，这里有种植企业、加工企业、物流企业、销售企业，还有农科院、农业大学等科研机构。企业之间不是竞争关系，而是“你中有我、我中有你”的协作关系。比如一家做有机蔬菜的企业，可以把边角料卖给做饲料的企业，饲料企业生产的有机肥又卖给种植企业，形成“资源循环利用”的闭环。这种集群模式，让企业的采购成本降了20%，销售效率提高了30%。

集群的“化学反应”，还体现在“知识溢出”上。企业扎堆在一起，技术、经验、人才会快速流动。比如我们园区有一家做生物农药的企业，最初技术不过关，后来旁边一家做农药研发的龙头企业主动“传帮带”，帮他们改进了生产工艺，现在他们的产品不仅在国内畅销，还出口到了东南亚。还有一次，我们组织了一场“农业技术沙龙”，种植企业和农科院的专家坐在一起聊天，有个企业无意中提到“草莓病虫害防治难”，专家当场就给出了“生物防治”的方案，这个方案后来被整个集群的企业都采用了。这种“面对面”的交流，比任何“政策扶持”都更有效。

集群的“磁场效应”，还能吸引更多优质资源。现在很多投资机构来崇明，不是看单个企业，而是看整个集群。比如我们的绿色制造集群，因为聚集了节能环保、新能源、高端装备等企业，被列为“上海市重点产业集群”，拿到了市级“产业集群专项扶持资金”。这笔资金我们用来建设“共享实验室”“共享检测中心”，企业不用自己花钱买设备，就能享受高端检测服务。有一家做新能源汽车电池的企业，就是通过这个“共享实验室”，研发出了能量密度更高的电池，拿到了比亚迪的订单。所以说，集群不是“1+1=2”，而是“1+1>2”——它能让每个企业都享受到“生态红利”。

营商环境暖心

招商20年，我最大的感悟是：企业来崇明，不仅看政策、看区位，更看营商环境。崇明的营商环境，可以用“有温度、有效率”来形容。我们常说“招商不是‘招商’，而是‘安商’”，企业来了，我们要让他们“住得安心、干得舒心”。记得2019年有一家做文旅的企业，来崇明投资一个民宿项目，刚开始对“消防审批”“卫生许可”这些流程不熟悉，我们园区成立了“帮办代办”小组，全程陪他们跑部门，材料不齐全我们帮着补，手续有卡点我们帮着协调，本来要3个月才能办完的手续，1个月就搞定了。企业负责人后来拉着我的手说：“来崇明投资，选对了！”

营商环境的“温度”，还体现在“换位思考”上。企业遇到困难，我们不能当“甩手掌柜”，要主动“扛事”。去年疫情期间，园区很多企业面临“用工难”问题，我们一方面对接人社局，组织“春风行动”招聘会，从外地引进工人；另一方面协调周边村镇，让本地村民到企业打工，解决了企业的燃眉之急。有一家做食品加工的企业，因为招不到工人，生产线差点停摆，我们帮他们联系了附近村里的闲置劳动力，经过简单培训后上岗，不仅企业恢复了生产，村民也增加了收入。这种“企业的事就是自己的事”的态度，让很多企业把崇明当成了“第二故乡”。

营商环境的“效率”，离不开“数字化”的赋能。崇明开发了“企业服务云平台”，企业有什么问题，在线上就能提交，我们会在24小时内给予回复。平台还整合了政策查询、项目申报、投诉建议等功能，企业“足不出户”就能办成事。比如有企业想申请“科技创新奖励”，不用再跑各个部门，在平台上上传材料，系统会自动审核，通过后直接补贴到企业账户。去年这个平台处理了企业诉求300多条，满意率达到98%。说实话，营商环境没有“最好”，只有“更好”——我们要做的，就是让企业在崇明办事“不求人、少跑腿”，把更多精力放在经营发展上。

人才引擎驱动

企业的发展，说到底是“人才”的发展。崇明虽然不在市区，但我们有人才政策“组合拳”，能把人“引进来、留得住、用得好”。针对高端人才，我们有“崇明英才计划”，给予最高50万元的安家补贴，还有“人才公寓”，租金比市场价低30%；针对技能人才，我们有“技能提升补贴”，企业组织员工参加技能培训，政府补贴50%的培训费用；针对青年人才，我们有“创业扶持基金”，最高给予200万元的创业担保贷款。这些政策不是“撒胡椒面”，而是“精准滴灌”——让不同层次的人才都能在崇明找到自己的“发展空间”。

人才来了，还要“留得住”。崇明的生态环境，本身就是“留人”的最大优势。很多人才说：“在市区赚的钱，都交了房租；在崇明，既能拿高补贴，又能住大房子，还能享受好空气。”我们园区有一家生物医药企业的研发总监，是从上海交大博士毕业的，刚来时还担心“崇明太偏，找不到对象”，结果我们组织了“青年人才联谊活动”，他在这里认识了现在的妻子，还在崇明买了房，现在他说：“再也不想回市区了。”除了生活配套，我们还为人才提供“子女入学”“医疗保健”等服务，解决他们的“后顾之忧”。比如人才子女入学，我们可以协调市区优质学校“崇明校区”的名额，让人才安心工作。

人才的价值，在于“用得好”。崇明建立了“产学研用”协同机制，让人才在“创新”中实现价值。我们和复旦大学、华东理工大学等高校共建“实习基地”，企业可以引进高校的研究生做课题，高校也可以把科研成果放到企业转化。有一家做新材料的企业，就是通过这个机制，引进了华东理工大学的教授团队，共同研发出一种“可降解塑料”，拿到了国家专利，现在年产值过亿。我们还定期组织“人才论坛”，让企业人才和高校专家、行业大咖面对面交流，开阔视野。记得有一次，一位院士来崇明做讲座，园区企业的研发负责人围着他问问题，从“技术路线”聊到“市场前景”，大家都说：“这样的机会，在市区都很难遇到。”

创新生态孵化

初创企业是“创新”的源头活水。崇明产业园区打造了全周期孵化体系，从“创意”到“产业化”，为每个阶段的企业提供“量身定制”的服务。比如针对“种子期”企业，我们有“孵化器”，提供免费办公场地、创业导师辅导、融资对接服务；针对“成长期”企业，我们有“加速器”，帮助它们对接产业链资源、开拓市场；针对“成熟期”企业，我们有“产业园”，提供标准化厂房、政策扶持、上市辅导。这个“接力棒”式的孵化体系，让企业从“一粒种子”长成“参天大树”。

孵化的核心是“赋能”。我们园区有一个“创新实验室”，配备了先进的检测设备、研发仪器，企业可以免费使用。还有“创业导师团”，由企业家、投资人、技术专家组成，一对一辅导企业解决技术难题、商业模式问题。记得有一家做“智慧农业”的初创企业，一开始不知道“传感器怎么用”，导师团带着他们去浙江考察，还帮他们对接了传感器供应商，现在他们的“智慧大棚”项目已经在崇明推广了500亩。除了“硬服务”，我们还提供“软服务”——定期组织“商业模式培训”“融资路演”，帮助企业提升“造血能力”。去年我们园区孵化的企业，有3家拿到了千万级融资，2家被评为“上海市科技型中小企业”。

创新的土壤，需要“生态”滋养。崇明鼓励“跨界融合”，让不同行业的企业碰撞出“创新火花”。比如我们组织“生态+文创”沙龙，让农业企业和文创企业合作，开发“崇明土特产”文创产品；组织“绿色+数字”论坛，让环保企业和互联网企业合作，开发“智慧环保”解决方案。有一家做“生态旅游”的企业，就是通过这样的沙龙，和一家做VR的企业合作，推出了“云游崇明”项目，疫情期间很多市民通过VR“云游”了东滩湿地，企业不仅没受疫情影响，还开拓了新的业务模式。这种“开放、包容、协同”的创新生态，让崇明成为“创新者的乐园”。

总结与展望

20年招商路，我见证了崇明从“农业岛”到“生态岛”的蜕变，也见证了无数企业在这里借助政策红利实现快速发展。崇明的优势，不是单一的“政策优惠”或“区位优势”，而是“生态+政策+区位+集群+环境+人才+创新”的综合赋能体系。这个体系的最大特点，是“以企业为中心”——政策跟着企业需求走，服务跟着企业痛点走，创新跟着企业方向走。企业在这里，不仅能享受到实实在在的扶持，更能感受到“共生共长”的发展氛围。

未来，崇明的政策创新将聚焦“两个融合”：一是“生态与数字融合”，比如推动“数字农业”“智慧环保”，让生态优势借助数字技术进一步放大；二是“绿色与金融融合”，比如探索“生态贷”“碳汇质押”，让企业的生态价值能转化为融资能力。同时，我们还将深化“长三角协同”，共建“绿色产业走廊”，让崇明成为长三角绿色发展的“样板间”。对企业而言，抓住崇明的政策红利，不仅是抓住了一个发展机遇，更是抓住了一个“与生态共成长”的未来。

招商平台作为政策与企业之间的“桥梁”，核心使命是“精准匹配、全程服务”。我们要做的，就是把崇明的优势“翻译”成企业能听懂的“政策语言”，把企业的需求“转化”成政府能落地的“服务举措”。未来，招商平台将更加“数字化”“智能化”，通过大数据分析企业需求，实现“政策找人、服务上门”；更加“专业化”，聚焦细分领域，打造“懂产业、懂企业、懂政策”的招商团队；更加“生态化”，构建“企业-政府-市场”协同发展的生态系统，让崇明真正成为企业发展的“沃土”、创新创造的“高地”。