生态筑基，政策护航
崇明的生态优势，从来不是“纸上谈兵”。森林覆盖率超过30%，空气质量优良率常年保持在85%以上，地表水水质达标率100%，这些数据背后，是上海“最大绿肺”和“生态安全屏障”的战略定位。很多企业第一次来崇明，会下意识问：“生态好是好，但产业发展的空间在哪里？”事实上，崇明的生态不是“发展的枷锁”，而是“政策的基石”。近年来，国家“双碳”目标与上海“五个中心”建设深度融合，崇明作为“生态+”战略的先行者，早已将生态优势转化为政策红利。比如《崇明世界级生态岛发展规划纲要》明确支持“低消耗、低排放、高效率”的生态产业，对符合导向的企业，在用地保障、能耗指标、融资支持上给予倾斜——这不是简单的“给优惠”，而是通过“生态门槛”筛选出真正有潜力的优质企业。记得2020年对接某环保科技企业时，创始人最初担心“生态岛对工业项目限制太多”，我们带着他跑了崇明的生态工业园区，看到这里的企业屋顶光伏覆盖率超60%，工业废水集中处理率100%，甚至园区内的道路照明都采用光伏路灯。后来他感慨：“在这里，环保不是成本，而是竞争力。”
生态政策的“精准滴灌”，更体现在对不同产业的定制化支持上。对生态农业企业，崇明推出“绿色食品认证补贴”，对获得有机认证的产品给予每万元3000元的奖励；对文旅康养项目，优先保障生态旅游用地的供应，并配套“旅游基础设施扶持资金”；对绿色科技企业，可申请“崇明生态产业发展基金”，最高获得2000万元的股权支持。这些政策不是“普惠式撒胡椒面”，而是通过“亩均论英雄”的评价体系，将资源向亩均税收、研发投入、就业带动强的企业倾斜。我们招商团队常说：“在崇明，企业不用纠结‘要不要环保’，而是思考‘如何把环保做成品牌’。”这种“政策护航”与“生态筑基”的协同，让企业在合规中实现发展，在发展中反哺生态，形成良性循环。
生态优势带来的“品牌溢价”，更是企业意想不到的“隐形资产”。去年一家高端民宿品牌落地崇明，创始人告诉我：“选址时对比了江浙多个地区，但最终选择崇明，是因为客人一听到‘崇明’，就联想到‘生态、慢生活’，省了上千万的品牌推广费。”这种由生态背书形成的“信任红利”，在消费升级的今天，正成为企业抢占市场的“杀手锏”。作为招商人，我深刻体会到：崇明的生态不是“发展的成本”，而是“发展的资本”——它不仅为企业提供优质的生产生活环境，更赋予品牌独特的生态辨识度。
区位枢纽，产业共振
提到崇明，很多人第一反应是“远”。但在我21年的招商工作中，企业对“区位”的认知早已从“距离远近”转向“协同效率”。崇明地处长江入海口，是长三角城市群的“地理中心”，北接南通，西连苏州，东启启东，通过沪苏通长江公铁大桥、G40沪陕高速、崇启大桥“三路并进”，与浦东张江科学城、苏南国家自主创新示范区、南通创新区形成“1小时产业通勤圈”。这种“居中而枢”的区位，让崇明成为长三角产业转移的“承接地”和协同创新的“连接器”。比如某智能制造企业从浦东张江迁入崇明，研发中心留在张江利用高校资源，生产基地放在崇明享受土地和空间优势，市场则辐射长三角，物流成本反而降低了15%。
交通网络的持续升级，正在重塑崇明的“区位价值”。2023年沪苏通二期开通后，崇明到上海虹桥枢纽缩短至40分钟，到苏南核心城市仅需1小时；轨交崇明线预计2025年通车，将实现“崇明市区-浦东机场-上海火车站”45分钟直达。这种“公铁水空”多式联运的体系，让崇明不再是“交通末梢”，而是“区域枢纽”。去年对接一家跨境电商企业时，创始人最看重的是“崇明到洋山港的驳船航线”，通过“水水中转”，货物从崇明出发12小时就能抵达洋山港，比从郊区陆运节省近6小时。这种“区位+交通”的叠加优势，让崇明成为企业布局长三角供应链的“黄金节点”。
更关键的是，崇明的区位优势正在转化为“产业共振”效应。随着长三角一体化上升为国家战略，崇明主动承接浦东张江的“研发溢出”、苏南的“制造配套”、浙北的“市场资源”，形成“研发在周边、转化在崇明、市场在长三角”的产业分工。比如某生物医药企业在张江研发新药，中试环节放在崇明的生物医药产业园，利用这里的“专业实验室”和“合规化生产环境”，研发周期缩短了20%。这种“产业协同”不是简单的“企业搬家”，而是通过区位纽带，让不同区域的产业要素高效流动，最终实现“1+1>2”的共振效应。作为招商人，我常对企业说：“在崇明，你不仅是‘单打独斗’，更是‘长三角产业共同体’的一员。”
人才政策，服务暖心
“企业发展，关键在人。”这是我在招商工作中对企业说得最多的一句话。但很多企业主曾担心：“崇明作为远郊区，能吸引和留住人才吗？”事实上，崇明早已通过“政策引才、环境聚才、服务留才”的组合拳，构建起“人才友好型”生态。2022年出台的“崇明人才新政20条”，从“引、育、用、留”四个维度打出“组合拳”：对认定的“崇明英才”，最高给予50万元安家补贴；子女可优先安排到崇明实验幼儿园、崇明中学等优质学校就读；医疗享受“绿色通道”，可直接预约三甲医院专家门诊；甚至提供“人才公寓”，租金仅为市场价的60%。这些政策不是“画饼充饥”，而是通过“真金白银”解决人才最关心的“安居”问题。
生态宜居的环境，是崇明吸引人才的“最大底气”。在崇明，人才不用在“高楼大厦”和“绿水青山”之间做选择——这里有环岛自行车道、东滩湿地、西沙明珠湖，周末可以骑行、观鸟、露营；有“生态+农业”的体验农场，能吃到新鲜采摘的“崇明土布”；有“慢生活”的社区氛围，通勤时间短、工作压力小。去年对接一家新能源企业的技术总监时，他告诉我：“之前在上海浦东上班，每天通勤2小时，搬到崇明后，住在人才公寓，步行10分钟到公司，下班还能去江边散步，生活质量提升太多了。”这种“事业+生活”的双向奔赴，让越来越多的人才选择“扎根崇明”。我们招商团队专门建立了“人才服务群”，从子女入学、医疗保障到配偶就业，全程“一对一”协调，让人才感受到“家”的温暖。
崇明还在构建“产学研用”的人才培养体系。与华东师范大学、上海交通大学等高校共建“生态产业研究院”，定向培养生态农业、绿色科技领域的专业人才；设立“崇明工匠”培养计划，对企业引进的高级技能人才给予每人每月2000元补贴；甚至推出“企业家沙龙”，每月组织企业负责人与高校专家、政府部门面对面交流，搭建“思想碰撞”的平台。这种“政策引才”与“环境聚才”的结合，让崇明不仅“引得进人才”，更能“留得住人才、用得好人才”。正如某农业科技公司的创始人所说：“在崇明，人才不是‘成本’，而是‘最宝贵的资产’。”
成本可控，持续发展
企业选址，“成本”是绕不开的话题。但崇明的“成本优势”，不是简单的“低价竞争”，而是“结构优化”带来的长期可控。从土地成本看，崇明工业用地均价仅为浦东的1/3、嘉定的1/2，但通过“标准地”出让，企业拿地后即可开工建设，省去了传统园区“七通一平”的时间成本和隐性投入。从用能成本看，崇明拥有上海最大的光伏发电基地，年发电量超10亿千瓦时，企业可申请“绿色电力直供”，电价比全市平均低8%-10%；同时，崇明正在推广“分布式能源站”，为园区企业提供冷、热、电三联供，进一步降低用能成本。某食品加工企业落地崇明后，通过屋顶光伏和分布式能源，年节省电费超过200万元。
运营成本的“精打细算”，更体现在“服务增值”上。崇明推行“园区事园区办”，将企业注册、税务登记、社保缴纳等事项全部下沉到园区服务中心，企业“进一扇门、办所有事”，行政效率提升50%；针对中小企业融资难问题，设立“中小微企业风险补偿基金”，对银行发放的信用贷款，政府给予50%的风险补偿，企业融资成本降低2-3个百分点；甚至提供“共享实验室”“共享厂房”等基础设施，让初创企业“轻装上阵”。我们招商团队常说：“在崇明，企业不用花精力‘跑手续’，而是集中精力‘搞经营’。”这种“服务降本”带来的隐性价值，往往比直接的资金补贴更让企业受益。
最关键的是，崇明的“成本优势”与“可持续发展”高度统一。通过“亩均论英雄”评价体系，对亩均税收低于20万元、亩均能耗高于行业平均水平的企业，实行“要素倒逼”机制，推动企业转型升级；对亩均税收超50万元、研发投入超5%的企业，给予“用能指标倾斜”和“排污权优先配置”。这种“奖优罚劣”的机制，让企业意识到：低成本不是“终点”，而是通过技术创新、绿色生产实现“降本增效”的“起点”。某电子企业落地崇明后，主动投入500万元进行节能改造，亩均能耗下降30%，亩均税收反而提升了25%。这种“成本可控、持续发展”的模式，让企业在崇明既能“短期降本”，更能“长期增值”。
服务高效，环境宜商
“营商环境是企业发展的‘土壤’。”这句话在崇明不是口号，而是“行动指南”。近年来，崇明以“放管服”改革为抓手，打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效”的营商环境。推行“一业一证”改革，将餐饮、零售等20个行业的许可证整合为一张“行业综合许可证”，企业开办时间从5个工作日压缩至1个工作日；推行“告知承诺制”，对投资项目审批中涉及的12项事项，企业作出承诺后即可“容缺受理”，审批时限缩短60%；甚至设立“企业服务专员”，为每个项目配备“一对一”服务专员，从对接洽谈到落地投产，全程“跟踪协调”。去年对接一个文旅项目时，企业负责人感慨：“在其他地方办手续要跑5个部门，在崇明，一个服务专员全包了，45天就拿到了施工许可证。”
崇明的“高效服务”，更体现在“问题解决”的“加速度”上。我们招商团队建立了“企业诉求闭环处理机制”，对企业反映的“用工难、融资难、配套难”等问题，实行“24小时响应、3个工作日反馈、15个工作日办结”的“24315”承诺。去年某企业投产时，突遇“招工难”，我们立即联系崇明人社局，举办“专场招聘会”，组织周边村庄的劳动力参与，3天内就解决了80%的用工缺口；某企业反映“物流配送成本高”，我们协调崇明交委，开通了“园区-物流园区”的专线班车，每天4班，将物流成本降低了12%。这种“把企业的事当成自己的事”的服务理念，让企业在崇明发展“心里踏实”。
崇明还注重“法治化”营商环境建设，出台《崇明区优化营商环境条例》，从市场准入、公平竞争、知识产权保护等方面为企业提供“法治护航”。设立“知识产权维权援助中心”，对企业遭遇的专利侵权、商标纠纷，提供免费的法律咨询和维权支持；推行“轻微违法行为依法不予处罚清单”，对企业的12项轻微违法行为，以“教育、劝导”为主，减少对企业正常经营的干扰。这种“法治+服务”的双轮驱动，让企业在崇明既能“放开手脚”干事业，又能“安心放心”谋发展。
集群成链，效能倍增
单个企业的“孤军奋战”，不如产业集群的“协同作战”。崇明经过多年培育，已形成“生态农业、绿色科技、文旅康养、智能制造”四大主导产业集群，产业链上下游企业高度集聚，形成“集群成链、效能倍增”的发展态势。在生态农业领域，从“崇明土布”“崇明老白酒”等特色农产品，到农产品深加工、冷链物流、电商销售，已形成“从田间到餐桌”的全产业链；在绿色科技领域，涵盖光伏设备、节能环保、新能源材料等，集聚了50余家高新技术企业，产业链配套完善。某农业龙头企业落地崇明后，带动周边20家合作社、50家家庭农场发展“订单农业”，年产值超10亿元，形成“龙头企业+合作社+农户”的产业共同体。
产业集群的“磁场效应”，正在吸引更多企业“慕名而来”。在崇明生态工业园区，已形成“光伏制造-电站建设-运维服务”的光伏产业链，集聚了隆基绿能、天合光能等龙头企业，新企业落地即可享受“就近配套”的便利；在东滩生态旅游区，已集聚了20余家高端民宿、30家特色餐饮，形成“吃住行游购娱”的文旅产业链，新项目入驻即可共享“客源流量”。这种“集群引商”的模式，比“单个招商”效率更高——企业看到产业链配套完善，主动找上门来；我们招商团队也更有针对性，围绕“补链、强链、延链”精准对接。去年某新能源电池企业落地时，直言：“就是看中了崇明的光伏产业集群，在这里能找到所有上下游供应商。”
产业集群的“创新活力”，更体现在“协同创新”的生态上。崇明推动龙头企业与中小企业、高校院所组建“产业创新联盟”，共享研发资源、共担创新风险。比如“崇明生态农业创新联盟”，由龙头企业牵头，联合上海农科院、华东师范大学等10家单位，共同研发“生态种植技术”，已培育出10个优质水稻品种，亩产提升15%。这种“产学研用”的协同创新，让产业集群不仅是“企业的集合”，更是“创新的共同体”。作为招商人，我深刻体会到：在崇明，企业不是“单打独斗”，而是“抱团发展”——产业集群带来的“规模效应”和“创新效应”，正成为企业核心竞争力的重要来源。
