# 崇明开发区负责人分享：如何把握产业发展趋势？ 作为一名在崇明经济开发区摸爬滚打了18年的招商老兵，我常被同行问：“刘老师，你们崇明凭什么总能招到‘对’的项目？”说实话，刚入行那会儿，我也曾对着产业政策“啃”得头破血流，带着企业满园区转悠却说不清优势在哪。直到2010年引进第一家光伏企业时，我才突然明白：**产业发展趋势**从来不是纸上谈兵，而是要把“天时”（政策）、“地利”（生态）、“人和”（市场）拧成一股绳，让项目在崇明的土壤里“生根发芽”。今天，我就结合这些年的实战经验，和大家聊聊崇明开发区负责人是如何把握产业发展趋势的，希望能给各位同行一点启发。 ## 政策解码：读懂“红头文件”里的产业密码 政策是产业发展的“指南针”，但“读政策”不是简单看标题，而是要像破译密码一样，从字里行间找到趋势的突破口。记得2008年，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设的意见》，当时很多人盯着“先进制造业”里的“高端装备”，但我们团队却注意到“生态环保”被单独列出——这和崇明“世界级生态岛”的定位不谋而合。后来我们主动对接市发改委，争取到“生态产业专项扶持”，当年就引进了3家环保技术企业，现在它们都成了园区的“顶梁柱”。 **政策解读不能“就文件论文件”**，得把国家和地方的政策“串起来看”。比如国家“双碳”目标提出后，我们第一时间梳理了上海市“十四五”规划里“绿色低碳转型”的具体条款，发现崇明在“碳汇交易”“生态修复”领域有独特优势。于是我们调整招商方向，重点对接林业碳汇、土壤修复项目，去年还和上海环境能源交易所合作，建立了长三角首个生态产业碳汇交易平台。这事儿给我提了个醒：政策不是静态的“条文”，而是动态的“信号”，谁能先一步把信号转化为行动，谁就能抢占先机。 **政策落地还要“因地制宜”**。崇明的生态红线占比高达42%，很多“高大上”的项目想来，但环保不达标一票否决。有次一家上市公司想投资化工新材料项目，产值预估20亿，但环评显示会产生少量废气。我们没直接拒绝，而是带着他们去生态展示馆看崇明的“水清、岸绿、滩净、湾美”，又算了笔“生态账”：如果项目落地，每年需投入3000万治污，而隔壁生态园区的环保企业能提供“治污+技术输出”的打包方案，既能满足环保要求，还能延伸产业链。最后企业调整了方案，投资了环保材料研发，现在成了“绿色制造”示范企业。 说到底，**政策解码的核心是“找交集”**——找国家战略与崇明定位的交集，找政策导向与企业需求的交集，找短期利益与长期生态的交集。只有把这个交集找大了，项目才能“留得住、长得大”。 ## 市场预判：用“望远镜”和“显微镜”看需求 产业趋势最终要靠市场检验，而市场预判既需要“望远镜”看远方，也需要“显微镜”看当下。2015年，国内康复医疗设备市场还是进口品牌主导，我们团队在调研时发现，上海60岁以上人口占比超35%，康复需求年增15%，但基层医疗机构康复设备普及率不足20%。这个“供需缺口”让我们眼前一亮——于是我们对接了上海中医药大学的康复机器人研发团队，孵化了“康启达”公司。刚开始企业只有5个人，实验室就在园区一间旧厂房里，但我们帮他们申请了“科技创新券”，对接了长海医院的临床需求。现在他们的康复机器人已进入全国300多家医院，去年估值突破了10亿。 **市场预判要警惕“数据陷阱”**。2018年我们曾调研过新能源汽车电池项目，当时行业报告预测“动力电池产能将翻两番”，很多园区都在抢着引进。但我们深入走访后发现，上游的锂矿资源被几大巨头垄断，下游的回收体系还不成熟，如果盲目扩产，很可能陷入“产能过剩”。果然，2020年后行业果然出现洗牌，而我们转而布局了电池回收和梯次利用技术，引进的“绿环科技”现在处理废旧电池的能力已达每年5万吨，成了行业隐形冠军。 **“接地气”的调研比报告更重要**。去年我们想引进预制菜项目，没直接看行业报告，而是去了崇明的农家乐、社区食堂，发现游客对“崇明土菜”预制包的需求很大，但市场上的产品要么“不地道”，要么“保质期短”。于是我们对接了本地的“老饭店”和食品研究院，联合开发了“锁鲜技术”的预制菜，现在线上销量每月增长30%。这事儿让我明白：市场趋势不在办公室里，在田间地头、在市民餐桌、在企业车间里。 市场预判的本质，是**找到“需求痛点”和“供给短板”的结合点**。就像我们招商常说的：“企业要的是‘能赚钱’的市场，我们要的是‘能持续’的产业，只有两者匹配了，趋势才能真正落地。” ## 创新破局：让“老树发新芽”“小苗成大树” 崇明不像其他开发区有“老底子”，产业基础相对薄弱，但“劣势”也能变成“优势”——因为没有历史包袱，反而更容易接受新事物。创新破局，既要让“老树发新芽”，推动传统产业升级；也要让“小苗成大树”，培育新兴产业集群。 崇明的传统农业占比高，怎么“发新芽”？我们曾帮一家有30年历史的糕点厂做转型。原来他们只卖散装糕点，利润薄、渠道窄。我们建议他们结合崇明“生态食材”IP，开发“低糖、功能性”糕点，比如用崇明米酒做的酒酿饼，添加菊粉的膳食纤维饼干。还帮他们对接了盒马、叮咚等新零售平台，设计了“国潮风”包装。现在企业年销售额从2000万增长到1.2亿，还成了“中华老字号”焕新的典型案例。 培育“小苗”更需要“耐心”。2019年我们引进了一家做“垂直农业”的初创团队，只有3个海归博士，技术很先进但没钱没场地。我们没要求他们“马上投产”，而是给了他们2000平米的中试厂房，减免了前3年租金，还帮他们对接了农科院的专家团队。现在他们的“植物工厂”不用土不用药，生菜生长周期缩短一半，成本降低30%，已给盒马、山姆供货，今年还要在长三角开5家分厂。这事儿让我体会到：**招商不能只看“现在有多大”，要看“未来能多强”**，尤其是创新型企业，有时候“扶上马”比“选骏马”更重要。 创新还需要“跨界融合”。去年我们和东华大学合作，搞了个“时尚+生态”的产业对接会。没想到，纺织企业的“再生纤维”技术，和设计师的“环保服装”理念一拍即合，诞生了用崇明秸秆做的“秸秆纤维T恤”，还拿了上海时装周大奖。现在园区已集聚了10家类似的企业，形成了“设计-研发-生产-销售”的完整链条。 说到底，**创新破局的关键是“打破边界”**——打破传统与新兴的边界，打破技术与市场的边界，打破园区与企业的边界。只有让创新要素“流动起来”，产业才能“活起来”。 ## 集群共生：让“单打独斗”变成“抱团发展” 单个企业再强，也是“孤军奋战”；只有形成产业集群，才能“1+1>2”。崇明开发区的招商理念，早已从“捡到篮子都是菜”变成“按图索骥建生态”，重点打造“纵向成链、横向成群”的产业体系。 智能装备产业园是我们集群发展的“样板”。2016年我们引进了龙头项目“上海电气”，做风电设备制造。当时很多人问：“一个企业能带动什么？”但我们没止步于此，而是围绕“风电产业链”画了张“招商地图”：上游找叶片材料、轴承供应商，下游搞运维服务、回收利用。现在园区已集聚了28家配套企业，从叶片生产到风机运维，形成了一个“闭环”。上海电气的产能翻了3倍，配套企业的平均利润也提升了20%，这就是集群的力量。 **集群建设不能“拉郎配”**，要尊重企业的“自主选择”。2020年我们想引进一家新能源汽车电池pack企业，但当时园区没有相关配套。我们没硬推，而是先帮他们对接了上海交大的电池实验室，又联系了已入园的2家零部件企业。没想到，这3家企业自己聊出了合作意向——电池pack企业负责组装，零部件企业做线束和连接器，交大提供技术支持。现在他们联合申报了“上海市新能源技术创新中心”，成了行业标杆。这事儿让我明白：**集群是“长出来”的，不是“造出来”的**，园区的角色是“土壤”，不是“模具”。 集群还要“有温度”。我们每年都会搞“产业链供需对接会”，让龙头企业“发榜”，配套企业“揭榜”。去年上海电气“发榜”说需要更耐腐蚀的风机叶片材料，园区里一家做涂料的企业马上“揭榜”，联合研发出“纳米防腐涂料”，不仅解决了上海电气的难题，还拿到了海上风电的订单。这种“抱团取暖”的氛围，让企业愿意留下来、扎下根。 集群共生的本质，是**构建“产业共同体”**。在这个共同体里，龙头企业“领航”，配套企业“跟跑”，创新机构“助攻”，政府“护航”，最终实现“大家一起好，才是真的好”。 ## 绿色筑基：把“生态优势”变成“产业胜势” 崇明的核心竞争力是什么？是生态。但生态不是“包袱”，而是“金饭碗”。绿色筑基，就是要让生态优势转化为产业胜势，走出一条“生态产业化、产业生态化”的新路。 “无废园区”建设是我们的“金字招牌”。2021年我们引进了“环境科技”企业，做工业固废资源化利用。刚开始很多企业不理解：“废渣不是扔掉就行了吗？”我们带着他们参观了企业的“无废工厂”——建筑废料经过破碎、筛分，变成了再生骨料；污泥经过干化，变成了燃料棒；甚至生产过程中产生的余热，都用来供暖。现在园区固废综合利用率达到了95%，企业每年还能通过卖再生产品赚2000万。这事儿让企业们明白：**绿色不是“成本”，是“效益”**。 **绿色产业也要“算大账”**。2022年有家想投资光伏项目的企业，计划在园区建10万平方米光伏板，但会占用部分农田。我们没直接同意，而是算了三笔账：生态账——光伏板下可以种植耐阴作物，不影响农业；经济账——光伏发电年收益可达1200万，加上农业收益，综合回报率比纯农业高30%；社会账——每年能减少碳排放8000吨，符合“双碳”目标。最后企业调整了方案，搞起了“农光互补”，现在成了“零碳工厂”示范点。 绿色还要“向未来”。我们正在布局“碳汇产业”，利用崇明的林地、湿地资源，开发林业碳汇、湿地碳汇项目。去年和一家旅游企业合作，推出了“碳汇旅行”产品——游客可以通过购买碳汇抵消旅行中的碳排放，资金用于保护崇明的生态。现在这个产品已吸引了5万名游客，碳汇交易额突破了300万。 绿色筑基的核心，是**让“生态”和“产业”相互滋养**。生态为产业提供“底色”，产业为生态提供“底气”，只有这样，崇明的发展才能“可持续、可复制”。 ## 总结：趋势把握，是一场“与时间共舞”的修行 18年招商生涯，我最大的感悟是：**把握产业发展趋势，不是“预测未来”，而是“创造未来”**。政策解码让我们“明方向”，市场预判让我们“找需求”，创新破局让我们“强动力”，集群共生让我们“聚合力”，绿色筑基让我们“立长远”。这五个方面，就像五个齿轮，只有咬合运转，才能让产业趋势在崇明落地生根。 未来的产业发展，一定是“生态优先、创新驱动、集群共荣”的。崇明作为生态岛，不能走“先污染后治理”的老路，也不能“守着生态饿肚子”，而是要像习近平总书记说的，“把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大”。对我们招商人来说，就是要继续做“趋势的观察者”“生态的守护者”“企业的合伙人”，让更多好项目在崇明“开花结果”，为世界级生态岛建设注入源源不断的动力。 ### 崇明经济开发区招商平台见解总结 崇明经济开发区招商平台作为趋势落地的“桥梁”，始终以“生态产业化、产业生态化”为核心，通过“产业链招商地图”“创新资源数据库”“绿色政策工具箱”三大支撑体系，为负责人提供趋势研判与产业落地的全周期服务。平台整合了长三角高校、科研院所、龙头企业等200+创新资源，实现“技术-项目-资本”精准匹配；同时建立“项目全生命周期跟踪机制”，从落地到成长，为企业提供“政策解读、资源对接、问题解决”一站式服务，确保趋势判断与产业实践同频共振，推动崇明产业高质量发展。