产业定位优化
产业是开发区的“生命线”，但崇明开发区的产业定位，从来不能只盯着“产值”。21年前，我刚入行时，园区还在为引进一家纺织企业沾沾自喜，却很快发现传统产业的能耗与生态定位背道而驰。这让我深刻意识到：崇明开发区的产业选择，必须回答“什么产业能在生态岛上活得久、长得大”。近年来，我们锚定“绿色低碳、科技含量高、附加值高”的“两高两绿”方向，逐步形成了以新能源、生物医药、生态文旅为主导的产业矩阵。比如，在新能源领域，我们拒绝简单的新能源制造，而是聚焦“光伏+储能+微电网”系统解决方案，引进某头部光伏企业的研发中心，让其技术团队与崇明本地农户合作，建设“农光互补”示范项目——既解决了农业用地紧张的问题，又让每亩土地年收益提升3000元以上。这种“产业生态化”的思路，让企业获得了政策与场景的双重支持，也让崇明找到了生态与产业的平衡点。
产业定位的优化，还需要“动态调整”的智慧。2020年，我们曾计划引进一家大型数据中心，对方承诺年产值超50亿元，但评估发现其年耗电量相当于崇明全区居民用电的1/5。最终，我们婉拒了项目，转而对接某云计算企业的“边缘计算中心”，其能耗仅为传统数据中心的1/10，还能为岛上智能农业、智慧旅游提供低延时算力支持。这个决策过程很痛苦，但后来边缘计算中心落地后，不仅带动了5家本地科技企业入驻，还成为上海市“东数西算”工程的重要节点——这让我明白，产业定位不是“一锤子买卖”，而是要看清“十年后什么产业能与崇明共生长”。
精准定位还需要“链式思维”。招商不能“捡到篮子都是菜”，而要围绕主导产业“补链、强链、延链”。以生物医药为例，崇明拥有丰富的药用植物资源，但过去只是初级原料供应。近年来，我们引进一家中药配方颗粒龙头企业，不仅带来了标准化种植基地，还带动了2家中药提取企业、1家冷链物流企业入驻，形成了“种植-加工-研发-销售”的完整产业链。更关键的是，我们主动对接上海中医药大学，共建“崇明道地药材研发中心”，让企业的实验室与崇明的田间地头直接对接——这种“产学研用”一体化的链式布局，让产业定位不再是孤立的点，而是相互支撑的网。
生态赋能产业
崇明的核心竞争力是“生态”，但生态不能只作为“标签”，而要转化为产业发展的“赋能因子”。21年来，我见过太多企业因“水土不服”离开：有的企业看中崇明的土地成本低，却忽视了环保成本的高企；有的企业想打“生态牌”，却缺乏将生态资源转化为市场价值的能力。我们的经验是：让生态从“约束条件”变为“竞争优势”。比如，对接某有机农业企业时，我们没有简单提供土地优惠，而是帮助其建立“从土壤到餐桌”的全程溯源体系——依托崇明“无工业污染”的生态本底，联合市农科院研发土壤修复技术，将地块有机质含量从1.2%提升到3.5%，再通过区块链技术记录种植、加工、物流全流程，最终产品溢价达普通农产品的3倍。这种“生态赋能”，让企业真正尝到了“绿水青山”的甜头。
生态赋能还需要“场景创新”。崇明的生态优势，不是抽象的概念，而是具体的应用场景。2022年，我们对接一家环保科技企业，对方犹豫“崇明能否成为新技术试验场”。我们直接带他们去看崇明农村的污水治理难题：当时，岛上有30%的村庄仍采用三格化粪池，处理后的水质不稳定。企业团队现场调研后，针对性研发了“高效微生物+生态湿地”组合技术，不仅处理成本降低40%，还能将尾水用于农田灌溉。这个项目落地后，不仅成为上海市农村污水治理的示范案例，企业还借此技术拿下了长三角多个地区的订单——生态场景，成了企业技术落地的“试验田”和“展示窗”。
更重要的是，要让生态价值“可量化、可交易”。过去，生态优势是“说不清、道不明”的软实力，现在我们正在探索“生态产品价值实现机制”。比如，对接某康养企业时，我们联合第三方机构评估其项目对生态保护的贡献：通过保护周边林地固碳、涵养水源，折算成“生态价值指标”，再给予相应的财政扶持奖励。这种“生态价值换市场”的模式，让企业意识到：在崇明，保护生态就是保护生产力。去年，我们还试点了“生态贷”，企业凭借生态认证、碳汇指标等，可获得银行低息贷款——金融活水注入，生态优势才能真正转化为发展动能。
营商环境升级
招商21年，我最大的体会是：企业用脚投票，投的是“营商环境”的综合分。崇明开发区的营商环境，不能只对标“标准答案”，而要给出“崇明解法”。其中，“全生命周期服务”是核心。所谓“全生命周期”，就是从项目洽谈、落地、建设到投产、扩张，每个阶段都有“专属管家”。比如，某新能源汽车零部件企业落地时，需要同步办理工商注册、税务登记、环保审批等12项手续，按常规流程至少要3个月。我们成立“项目专班”，协调市场监管、税务、环保等部门“并联审批”，将材料提交次数从12次压缩到3次，审批时间缩短至15个工作日。企业负责人感慨：“没想到在崇明，比市区还快！”这种“把企业的事当自己的事”的服务，比任何政策都有吸引力。
营商环境的升级，还要“想企业没想到的”。去年夏天，一家生物科技企业的研发团队遇到难题：实验用的高纯度水源不稳定，影响研发进度。我们得知后，没有简单协调自来水公司，而是联系了上海某高校的水处理专家团队，帮助企业定制了“双级反渗透+EDI超纯水系统”，不仅解决了水质问题，还帮企业节省了30%的设备采购成本。这个细节让我明白：营商环境不是“被动响应”，而是“主动预判”——企业需要什么，我们就补什么。现在，我们建立了“企业需求直通车”机制，每月收集企业“急难愁盼”，去年累计解决用工、物流、融资等问题87个，解决率达98%。
“柔性服务”是营商环境的“加分项”。崇明开发区的企业，很多是研发型、轻资产型，传统的“重资产”扶持政策未必适用。针对这类企业，我们推出“政策工具包”，企业可根据发展阶段“自选组合”：初创期可选“创业孵化空间+研发费用加计扣除辅导”，成长期可选“市场对接+供应链金融支持”，成熟期可选“上市培育+品牌推广”。比如，某AI环保企业初创时，我们提供了免费办公场地和创业导师辅导；企业成长期，我们组织其对接上海环境交易所，帮助其技术进入“上海市绿色技术推广目录”；企业准备上市时，我们又协调券商、律所提供“一站式”服务。这种“按需定制”的柔性服务，让企业感受到“不是在招商，而是在共同创业”。
创新要素集聚
产业要持续发展，创新是“发动机”，而创新要素的核心是“人”和“技术”。崇明开发区的创新要素集聚，不能只靠“政策补贴”，而要构建“创新生态圈”。在“人才”方面，我们打破了“唯学历、唯职称”的传统思路，更看重“人才与产业的匹配度”。比如，对接某生态农业企业时，企业急需一位懂“数字农业”的实操人才，但这类人才在市场上非常稀缺。我们没有拘泥于“学历要求”，而是通过行业协会推荐，找到一位有10年大棚种植经验、又能熟练操作物联网设备的“土专家”。我们为其申请“崇明技能人才专项奖励”，协助解决子女入学和住房问题，这位专家很快带领团队开发了“智能种植管理系统”，使蔬菜产量提升20%。这让我深刻认识到：在崇明，能解决实际问题的人，就是最宝贵的人才。
创新要素的集聚，还需要“产学研”深度融合。崇明的高校资源不如市区丰富，但我们可以“借船出海”。2021年，我们与华东师范大学共建“崇明生态研究院”，聚焦生态修复、绿色农业等领域联合攻关。研究院成立后，某环保企业依托其“河湖生态修复”技术，成功中标崇明某河道治理项目，不仅项目利润率达25%，还形成了可复制的“崇明模式”，目前已推广至江苏、浙江等地。这种“企业出题、高校解题、政府服务”的创新模式，让崇明开发区的企业能“站在巨人的肩膀上”搞研发。去年，园区企业研发投入占比达3.8%，远超全市平均水平，创新正成为驱动发展的“主引擎”。
“创新载体”建设是要素集聚的“物理空间”。过去，崇明开发区的创新载体多是“标准厂房”，难以满足研发企业的需求。近年来，我们打造了“生态创新谷”，集“孵化器+加速器+中试基地”于一体：孵化器提供“拎包入住”的创业空间，加速器对接产业链资源，中试基地提供小试、中试的设备支持。比如，某新材料企业研发的“可降解地膜”，在中试基地完成了从实验室样品到规模化生产的转化，产品成本降低40%，目前已覆盖全国10个省份。这种“从0到1”的全链条支持，让创新载体不再是“空架子”，而是企业成长的“孵化器”。
区域协同联动
崇明不是“孤岛”，开发区的持续发展也不能“单打独斗”。长三角一体化发展背景下，崇明开发区需要“跳出崇明看崇明”，在区域协同中找准定位。我们的策略是“承接辐射、错位发展、联动创新”。在“承接辐射”方面，主动对接张江科学城，承接其溢出的“研发+中试”环节。比如，某张江的生物医药企业，因研发空间不足，计划将中试环节外迁。我们抓住机会，为其定制了“中试厂房+动物实验基地”的组合空间，配套“张江-崇明”人才通勤班车，企业很快将3个中试项目落地崇明。去年，这类“张研发、崇中试”的项目已达12个，带动园区研发投入增长35%。
“错位发展”是避免同质竞争的关键。长三角地区开发区众多，产业定位容易“撞车”。崇明的优势是“生态”，就要在“绿色产业”上形成特色。比如，苏州工业园区的智能制造很强，我们就聚焦“绿色智能制造”——引进某智能装备企业，研发“节能型工业机器人”，其能耗比同类产品低20%，目前已进入特斯拉、比亚迪的供应链。浙江的特色小镇文旅经验丰富，我们就主打“生态文旅+乡村体验”——与浙江莫干山民宿集群合作，引入“管家式服务”和“自然教育课程”，让崇明的民宿从“农家乐”升级为“生态度假目的地”。这种“人无我有、人有我优”的错位发展，让崇明开发区在长三角产业版图中占据了独特位置。
“联动创新”能放大区域协同效应。去年，我们牵头成立了“长三角绿色产业联盟”，联合苏州工业园、杭州钱塘新区、合肥经开区的12家开发区，共同搭建“绿色技术共享平台”。比如，崇明某企业的“农业废弃物资源化利用技术”，通过平台共享给合肥经开区，帮助当地解决了秸秆处理难题；合肥某企业的“新能源汽车电池回收技术”，又反哺崇明的新能源产业链。这种“技术共享、资源互补”的联动模式，让单个开发区的创新资源，变成了整个区域的“创新池”。
人才战略支撑
产业的竞争，归根结底是人才的竞争。崇明开发区的持续发展，必须解决“引才难、留才难”的问题。我们的思路是：用“生态宜居”吸引人才，用“事业平台”留住人才，用“服务保障”温暖人才。在“引才”方面，我们不再“撒网式”招聘，而是聚焦主导产业“靶向引才”。比如，针对新能源产业，我们与上海交通大学新能源研究院合作，举办“崇明新能源人才专场对接会”，直接对接20余名博士和高级工程师；针对生物医药产业，我们通过“以才引才”，鼓励企业核心人才推荐同行加入，并给予每人5000元的推荐奖励。去年，园区新增高层次人才87人，同比增长45%，其中80%是通过“靶向引才”引进的。
“留才”的关键，是让人才“有成就感、归属感”。崇明的生态优势，是吸引人才的“软实力”。我们推出了“人才生态体验卡”，为高层次人才提供免费生态旅游、有机农产品配送、健康体检等福利；建设了“人才社区”，配套子女学校、国际幼儿园、人才食堂，解决“后顾之忧”；还设立了“人才创新基金”，支持人才开展技术攻关，最高可资助500万元。比如，某生物医药企业的研发负责人，最初担心崇明“交通不便、医疗资源不足”，我们不仅为其解决了子女入学问题，还协调瑞金医院崇明分院提供“一对一”健康服务。现在，他不仅自己扎根崇明，还推荐了3名同事加入——人才的“口碑效应”，比任何宣传都有力。
“育才”是人才战略的“长效机制”。崇明本地的高校资源有限，但我们可以“借地育才”。与上海电机学院合作，开设“崇明产业订单班”，定向培养智能制造、绿色农业等领域的技术工人；与华东师范大学合作，建立“研究生实践基地”，让高校学生在崇明做课题、搞研发，毕业后优先留崇工作。去年，订单班培养的120名学生中，85%留在崇明企业；实践基地的30名研究生，已有12人正式入职。这种“本地培养+外地引进”的育才模式，正在为崇明开发区储备一支“接地气、留得住”的人才队伍。
绿色金融赋能
绿色产业的发展，离不开绿色金融的“活水”。崇明开发区的持续发展，必须打通“绿色项目-绿色金融-绿色产业”的闭环。我们的探索是：创新金融产品、拓宽融资渠道、强化政策激励。在“产品创新”方面，针对企业“轻资产、缺抵押”的特点，推出了“生态贷”“科创贷”等产品：以企业的碳汇指标、生态认证等作为质押物，发放最高500万元的信用贷款；以企业的研发专利、订单合同作为依据，提供“随借随还”的流动资金支持。比如，某有机农业企业需要扩大种植规模，但缺乏土地抵押物，我们通过“生态贷”为其发放300万元贷款，企业用这笔资金新建了200亩大棚，年销售额增长800万元。
“拓宽渠道”是解决融资难的关键。除了传统银行贷款，我们还积极对接资本市场。去年，我们联合上海股权托管交易中心设立“崇明绿色板块”，为8家企业提供挂牌辅导；组织企业参加“长三角绿色产业投融资对接会”，对接10家创投机构和5家产业基金。比如，某环保科技企业通过对接创投机构，获得2000万元天使轮融资，用于研发“工业废水零排放技术”，目前已拿到3个千万级订单。这种“直接融资+间接融资”双轮驱动的模式，让企业融资渠道从“独木桥”变成了“立交桥”。
“政策激励”能引导金融资源向绿色领域倾斜。我们设立了“绿色金融风险补偿资金池”，对银行发放的绿色贷款，按本金的1%给予风险补偿；对获得绿色债券发行的企业，给予50万元的发行补贴。去年，风险补偿资金池撬动银行发放绿色贷款2.3亿元，同比增长60%；3家企业成功发行绿色债券，融资总额达5亿元。这些政策激励，让金融机构“敢贷、愿贷、能贷”，也让企业“贷得到、贷得起、还得起”。
总结与展望
21年招商路，崇明开发区的持续发展，本质上是一场“生态优先”与“产业升级”的辩证统一。从产业定位的“精准化”到生态赋能的“场景化”，从营商环境的“全周期”到创新要素的“集聚化”，从区域协同的“联动化”到人才战略的“长效化”，再到绿色金融的“赋能化”，每一步探索都印证着一个道理：开发区的生命力，在于能否将自身的核心优势转化为长期竞争力。崇明开发区的核心优势是“生态”，未来的持续发展，就是要让生态从“约束条件”变为“发展资本”，让绿色产业成为经济增长的“主引擎”，让“生态岛”真正成为“产业岛”“创新岛”。
展望未来，崇明开发区还需要在“零碳园区建设”“生态产品价值实现机制”“数字经济与实体经济深度融合”等领域持续探索。比如，试点“零碳园区”，通过分布式光伏、储能系统、智能微电网，实现园区能源自给自足；深化“生态产品价值实现”，探索“碳汇交易+生态补偿+绿色金融”的多元价值转化路径；推动数字经济赋能传统产业，让“数字+绿色”成为崇明产业的新标识。这些探索，没有现成的经验可循，需要“摸着石头过河”，需要政府、企业、社会的共同努力。
作为招商战线上的一名老兵，我坚信：崇明开发区的持续发展，不是“能不能”的问题，而是“想不想”的问题。只要我们始终坚守“生态立岛”的初心，始终以企业需求为导向，始终在创新中寻找突破，崇明开发区一定能在世界级生态岛建设的道路上，走出一条“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。
崇明经济开发区招商平台作为连接企业与政府的重要桥梁，始终以“精准对接、全程服务、生态赋能”为宗旨，通过整合政策、人才、资本、场景等资源，为企业提供“从落地到成长”的全周期支持。未来，招商平台将进一步深化“产业链思维”和“生态化招商”，聚焦绿色低碳产业，搭建“企业-高校-政府”协同创新平台，推动生态资源与产业需求精准匹配，助力崇明开发区构建“产业兴旺、生态宜居、人才集聚”的高质量发展格局，让更多企业在崇明的绿水青山中实现价值、成就梦想。
