引言：从一张白纸到一幅画卷的二十年
我叫李然，在崇明经济开发区的招商岗位上，不知不觉已经干了二十一年。记得刚来的时候，这片土地给我的感觉就是一张巨大的、略带潮湿的白纸，充满了无限可能，但也让人有些迷茫。那时，全国各地都在大干快上搞工业开发，比拼的是谁的土地便宜、谁的政策优惠更多。我们崇明，身处长江入海口，地理位置独特，但在传统工业招商的赛道上，说实话，没什么优势。很多次，我带着团队出去推介，对方一听我们严格的环保要求，再看看我们相对较高的综合成本， often politely decline。那会儿，心里是真有点不是滋味，感觉自己像个“推销员”，卖的还是个市场上不太“受欢迎”的产品。
然而，时间是最好的裁判。二十多年过去，当雾霾成为许多城市发展的阵痛，当“双碳”目标成为国家战略，再回过头看崇明，我们才真正意识到当初那份坚守的价值。这张“白纸”没有被乱涂乱画，而是被精心描绘成了一幅生机盎然的生态画卷。今天，当别人问我崇明的发展模式时，我不再忐忑，而是充满底气。因为崇明走的，是一条别人想走却很难坚持的路——绿色发展。这条路，不是一句口号，而是一场深刻的、全方位的社会经济实践。它不是要不要做的问题，而是如何做、怎样做得更好的问题。今天，我想以一个亲历者的视角，结合我这二十多年对接大大小小项目的经验，聊聊我所理解的“绿色发展在崇明的实践路径？”，希望能给关心崇明、关心绿色发展的人们提供一个来自一线的真实样本。
顶层设计的“定盘星”
任何伟大的实践，都源于一个坚定的顶层设计。崇明的绿色发展，其根本的“定盘星”，就是从上海市委市政府到崇明区委区政府一以贯之的战略定位——“世界级生态岛”。这个定位不是拍脑袋想出来的，而是基于对上海未来发展、长江大保护乃至国家生态文明建设大局的深刻洞察。早在2005年，崇明生态岛建设就被纳入上海市发展战略，2010年，联合国环境规划署发布了《崇明生态岛建设国际评估报告》，给予了高度评价。这份长达十多年的战略坚守，为崇明的绿色发展提供了最坚实、最稳定的预期。它告诉所有人，尤其是我们这些招商引资的“操盘手”：崇明的未来，不在于高楼大厦，而在于鸟语花香；不在于烟囱林立，而在于绿水青山。
这个顶层设计最具威力的地方在于它的“刚性”。我经历过好几轮发展规划的修编，但生态岛的定位从未动摇。它不是橡皮泥，可以随意捏造。相反，它像一个坚固的锚，牢牢地定住了崇明发展的航向。比如，我们有全国最严苛的产业准入负面清单，高耗能、高污染的项目，无论投资多大、税收多高，一律“一票否决”。我记得大概在2012年左右，一家知名的汽车零部件企业有意向落户，预计年产值能达到几十亿，对我们开发区来说绝对是块“大肥肉”。但在项目评审会上，其涂装工艺的VOCs排放虽然符合国家标准，却与我们崇明更严格的生态岛标准有差距。当时争论非常激烈，有人说“可以先引进来再改造”，但最终，我们还是忍痛放弃了。这个决定在当时看来损失巨大，但现在回想，正是这一次次的“忍痛割爱”，才守护了崇明生态的“金字招牌”。这种制度性的约束，避免了因短期利益而动摇长期目标的“机会主义”行为，让绿色发展真正从“软理念”变成了“硬约束”。
当然，顶层设计不仅是“堵”，更是“疏”和“导”。它不仅告诉我们“不能做什么”，更清晰地指引我们“应该做什么”。围绕世界级生态岛的目标，崇明规划了现代服务业、生态农业、创新产业等主导方向，并配套出台了针对性的扶持奖励政策。例如，对于研发总部、绿色金融、生物医药等符合生态导向的产业，我们在土地、人才、资金等方面都会给予大力支持。这种“有保有压、有扶有控”的政策体系，形成了鲜明的导向作用。作为一名招商老兵，我最大的感受是，有了这个“定盘星”，我们的工作就不再是“捡到篮子里都是菜”，而是变成了“精准滴灌”和“靶向引育”。我们向企业传递的信息非常明确：来崇明，你将获得的是一片最适合绿色产业茁壮成长的土壤，而不是一份临时的、可随时被收回的“甜头”。这种基于长期主义的战略自信，正是吸引那些真正有远见、有实力的优质企业的核心魅力所在。
产业导入的“筛选器”
如果说顶层设计是战略，那么产业导入就是战术执行的直接体现。在崇明做招商，我们手里时刻拿着一把无形的“筛选器”。这把筛子，筛的不是企业的大小，而是其“绿色基因”的纯度。传统的招商逻辑，往往是“唯GDP论”或“唯税收论”，但在崇明，这个逻辑被彻底重构了。我们引入了一个核心的评价指标，业内称之为“亩均论英雄”，但我们对“英雄”的定义更为宽泛，它不仅包括单位用地的经济效益，更重要的是单位用地的生态效益，包括能源消耗、污染物排放、资源循环利用率等。这套综合评价体系，就是我们产业筛选器的核心标准。
这把筛子具体是怎么工作的呢？我们建立了一套精细化的项目评估流程。任何一个意向项目，从初次接洽开始，就要填写一份详尽的《生态环境影响评估表》。这份表格涵盖了从原辅材料、生产工艺、废弃物处理到产品全生命周期的每一个环节。我亲身经历过一个案例，一家初创的环保科技公司，研发了一种新型的可降解材料技术，想要把中试基地放在崇明。从传统招商角度看，这家公司规模小、没产出，似乎不够“格”。但我们的评估团队却非常兴奋，因为它的技术本身就能解决“白色污染”问题，完全符合我们的产业导向。我们不仅迅速为其协调了中试场地，还积极帮助其对接本地的高校和科研院所，并为其申请了专项的研发扶持奖励。最终，这家公司在崇明发展壮大，其技术还成功应用在了我们的一次性餐具、农业地膜等领域，形成了良好的产业示范效应。这个案例让我深刻体会到，我们的“筛选器”，不是在拒绝企业，而是在“筛选未来”，是在为崇明寻找那些能够与生态共生的“种子选手”。
当然，坚守筛选标准的过程，充满了挑战。最大的挑战来自于现实的诱惑和外界的压力。有时候，看到周边区域一些高产值项目落地，我们内部也会有声音动摇：“我们是不是太苛刻了？”“要不要稍微变通一下？”每当这时，我们都会回到原点，重温世界级生态岛建设的初心。我们意识到，一时的GDP增长，可能会带来长久的生态负债，这个账算不通。而且，随着绿色发展成为全球共识，我们这把“筛子”筛出来的，恰恰是未来最具竞争力的产业。如今，我们重点对接的，不再是传统制造业，而是像海洋经济、智慧农业、健康文旅、碳中和服务等新赛道。这些产业，不仅污染低、附加值高，而且与崇明的生态禀赋高度契合。可以说，崇明的产业招商，已经从过去的“招商引资”阶段，进化到了“择商选资”的新阶段。我们不再是被动地等待项目，而是主动地去全球范围内寻找那些与我们生态价值观同频共振的“同路人”，共同构建一个绿色、循环、低碳的产业生态圈。
能源结构的“动力核”
绿色发展的底色，是能源的绿色。一个以化石能源为动力的经济体，无论如何也谈不上真正的绿色。崇明的实践路径中，能源结构的彻底转型，是至关重要的“动力核”。崇明岛拥有丰富的风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源，这为我们构建清洁低碳的能源体系提供了得天独厚的自然条件。我记得大约在十五年前，岛上的第一座大型风电场——前卫风电场建成，当时那些巨大的白色风车，在很多人看来只是个景观。但现在，放眼整个崇明，风车阵已经随处可见，它们不仅是一道风景线，更是我们岛上经济社会发展不可或缺的清洁动力源泉。
崇明在能源革命上的实践，是立体化和系统化的。首先是“开源”，即大力发展可再生能源。除了陆上风电，我们还积极拓展海上风电，利用广阔的滩涂资源建设“渔光互补”、“农光互补”光伏电站。我对接过一个智慧农业项目，他们就在自己的蔬菜大棚顶上铺设了光伏板，板上发电，板下种菜，一举两得，这种模式不仅节约了土地，还为农业生产提供了清洁能源。其次是“节流”，也就是全面推行能源的节约和高效利用。我们在工业园区推广分布式能源系统，鼓励企业进行节能改造，对达到能效标杆的企业给予扶持奖励。同时，在建筑领域，大力推广绿色建筑标准，从设计源头就考虑节能、节水、节材。最关键的一环，是构建一个智能、灵活的“能源互联网”。崇明正在建设智慧电网，通过大数据、物联网等技术，实现对风电、光伏等不稳定电源的有效消纳和智能调配。这就好比，以前我们的电网是“刚性”的，而现在要变成一个“柔性”的、可以自我调节的智能系统，确保在清洁能源占比越来越高的情况下，整个社会的用电依然安全可靠。
推动能源结构转型，并非一帆风顺。最大的挑战在于成本和技术。在初期，新能源的发电成本远高于传统火电，大规模推广需要巨大的初始投入。此外，新能源的间歇性和波动性，对电网的稳定性提出了极高的技术要求。这事儿，光靠政府或者企业单打独斗是不行的。我们采取的模式是“政府引导、企业主导、市场运作”。政府通过规划引领和扶持奖励政策，为新能源产业的发展“扶上马、送一程”；企业则作为市场主体，进行技术创新和商业化运营；通过电力市场化交易、碳交易等机制，让绿色能源的价值得到真正体现。我曾经陪同一家储能技术公司的负责人考察崇明，他看到岛上丰富的风光资源和电网的智能化需求后，当场决定把华东区域的研发中心设在这里。他说：“崇明不是一个简单的能源市场，它是一个巨大的、真实的能源转型试验场。在这里，我们的技术能找到最合适的应用场景和最直接的反馈。”这句话点明了崇明能源革命的核心价值——它不仅是在为自身发展提供动力，更是在为全国乃至全球的能源转型探索路径、积累经验。
生态农业的“价值链”
谈到崇明，就不能不谈农业。崇明是上海的“米袋子”和“菜篮子”，农业是这里的根。但如果我们的农业还停留在传统的小农经济模式，单纯追求产量，那就不叫“绿色发展”。崇明的实践，是围绕生态农业，重塑一条全新的“价值链”。这条价值链，不是从田头到餐桌那么简单，它向上延伸至育种研发，向下拓展到品牌营销、文旅体验，横向则与康养、教育等产业深度融合，其核心是提升生态产品的价值实现能力。作为一名招商工作者，我参与引进和服务的，不仅仅是农业加工厂，更多是农业科技企业、品牌运营机构、文旅策划公司，这些都是构建这条新价值链的关键环节。
要重塑价值链，首先要在生产端做文章。崇明大力推行绿色、有机的生产方式，全域范围内禁止使用高毒高残留农药，推广种养结合、水肥一体化等生态循环模式。我印象很深的一个项目，是一家来自荷兰的农业科技公司，他们带来了先进的玻璃温室技术和无土栽培模式。在我们开发区的一片现代农业园区里，他们建起了一个巨大的“植物工厂”，里面的番茄、黄瓜等作物，通过精准的营养液配给和环境控制，产量是传统模式的数倍，而且完全不用农药，产品质量达到了欧盟标准。这个项目不仅带来了高产高效的农产品，更重要的是，它为崇明的传统农业注入了科技的“强心剂”，吸引了周边许多农户前来学习和效仿。通过引进和培育这类高科技农业项目，崇明的农业生产正在从“靠天吃饭”向“靠科技吃饭”转变，这是提升产品附加值的第一步。
然而，好的产品，不等于好的商品。要让生态价值转化为经济价值，品牌建设和渠道运营是关键。过去，崇明的农产品常常是“好女愁嫁”，品质虽好，但卖不上价。这些年，我们政府和企业合力，共同打造“崇明”地域品牌。无论是崇明大米、崇明清水蟹，还是崇明白山羊，都统一了质量标准、包装设计和品牌形象。我还记得我们为一家本地的白山羊肉制品加工企业对接了一家顶级的品牌策划公司，帮助他们重新设计了产品线，从单一的鲜肉产品，开发出了适合都市年轻人的休闲零食、高端礼盒等，并通过直播电商、精品超市等新渠道进行销售。结果，他们的产品单价翻了近一倍，还一度成了网红爆款。这个案例让我明白，生态农业的价值链，关键在于“增值”。我们要做的，就是帮助那些“养在深闺人未识”的优质农产品，通过品牌赋能、渠道创新、故事包装，走出崇明，走向全国，真正实现“生态溢价”。
科技创新的“智慧脑”
绿色发展，绝不是要退回到田园牧歌式的原始状态，恰恰相反，它需要最前沿的科技创新作为支撑。在我看来，科技创新就是崇明绿色发展的“智慧脑”，它为生态保护、产业升级、城市治理提供着源源不断的智力支持。崇明的定位是“世界级生态岛”，没有科技含量的生态，是脆弱的、不可持续的。因此，在我们招商引资的版图中，研发机构、科创平台、高新技术企业，始终占据着C位。我们努力要做的，就是将崇明打造成一个绿色科技创新的“策源地”和“应用场”。
崇明的科创布局，是精准而务实的，紧密围绕着“生态”这个核心主题。我们重点聚焦几个领域：一是生态环境技术研发，比如水环境治理、土壤修复、生物多样性监测等。我们引进了多家国内顶尖的环保科研院所，他们在崇明设立了野外观测站和实验室，把崇明岛作为一个巨大的生态“模拟器”，进行着各种前沿研究。二是智慧农业技术，就像我前面提到的荷兰项目一样，通过物联网、大数据、人工智能等技术，实现农业生产的精准化和智能化。三是生命健康产业，依托崇明优良的生态环境，发展医疗器械、康复养老、精准医疗等。我记得在对接一家研发康复机器人的高科技企业时，他们的CEO告诉我，选择崇明，不仅是因为这里有好的扶持奖励政策，更是因为这里安静、空气好的环境，本身就是一种“疗愈资源”，非常适合他们产品的测试和用户的康复体验。你看，这就是生态与科技之间奇妙的化学反应。
为了给这些“智慧脑”提供成长的空间，我们着力打造了多个科创载体。比如，与上海交通大学等高校共建的崇明国际研究院，聚焦生态、低碳、健康等领域，开展前沿科学研究和成果转化。我们还建设了多个“孵化器”和“加速器”，为初创期的科技企业提供从办公空间、政策咨询到融资对接的全链条服务。在这个过程中，我也遇到过挑战，就是如何让这些“高大上”的科研机构，真正与崇明的本地经济发生联系，而不是成为一个孤立的“飞地”。我们的解决方法是“搭桥梁、促对接”。我们定期举办“产学研用”对接会，让教授们的实验室里诞生的技术，能与岛上的农业企业、制造企业面对面碰撞。有一次，一位教授研发的新型生物降解材料技术，通过对接会，被一家包装制品企业看中，双方很快就成立了合资公司进行产业化。这种“手拉手”的合作，让科技创新真正落地生根，成为了驱动崇明绿色发展的强大引擎。可以说，在崇明，科技不是点缀，而是融入血液、无处不在的“智慧基因”，它让绿色发展变得更加聪明、更有效率、也更具未来感。
文旅融合的“体验感”
绿水青山本身就是金山银山，但如何把这笔无形的财富，转化为老百姓看得见、摸得着的经济效益？崇明的答案，是通过文旅深度融合，创造独一无二的“体验感”。如果说传统的旅游是“上车睡觉、下车拍照”的观光模式，那么崇明追求的，是一种沉浸式的、能够触动心灵的深度体验。这种体验，源于崇明独特的自然风光、淳朴的乡土文化，也源于我们对高品质旅游产品的精心打磨。作为招商部门，我们引入的不再是千篇一律的酒店和游乐场，而是能够提升这种“体验感”的特色民宿、精品民宿集群、文化艺术项目和户外运动赛事。
崇明文旅融合的第一个层次，是“生态+体验”。我们充分利用崇明的森林、湿地、湖泊、田园等自然资源，开发了一系列生态旅游产品。比如，在西沙湿地，游客可以走在木栈道上，观察潮起潮落间底栖生物的活动，感受大自然的神奇；在东滩鸟类国家级自然保护区，每到迁徙季节，无数的观鸟爱好者会带着“长枪短炮”前来，与万千候鸟共赴一场生命的约会。我们还大力发展自行车、马拉松等户外运动，环岛自行车赛已经成为崇明的一张靓丽名片。这些活动的魅力，就在于它们让游客不再是旁观者，而是参与者，用自己的身体去丈量这片土地，用自己的感官去体验这份生态之美。我记得服务过一个来自法国的户外运动品牌，他们想在华东地区寻找一个适合举办铁人三项赛的地方，考察了多个地方后，最终选择了崇明。他们的负责人说，崇明的赛道既有挑战性，又沿途风光绝美，能给选手带来无与伦比的参赛体验。这种源于生态的体验经济，是崇明最具竞争力的旅游产品。
更高一个层次的融合，是“文化+体验”。崇明不仅有自然生态，还有深厚的历史文化底蕴，比如“垦文化”和“水文化”。我们努力将这些文化元素挖掘出来，注入到旅游产品中去。我们支持将废弃的旧工厂、老仓库改造为美术馆、书店、演艺空间；我们鼓励有情怀的“新乡人”来到崇明，租赁老宅子，将其改造为独具设计感的精品民宿，主人本身就是一道风景，他们与游客分享的故事和生活方式，构成了旅游体验的重要组成部分。我对接过一个民宿集群项目，开发商没有大拆大建，而是保留了村子的肌理和老房子的风貌，只是在内部进行了现代化的舒适改造。他们还邀请了当地的非遗传承人，定期在民宿里开展崇明土布纺织、灶花绘画等体验课程。这种做法，让游客在享受田园诗意的同时，也能深度触摸到崇明的文化脉搏。这种文旅融合的模式，不仅提升了旅游的附加值，更重要的是，它激活了乡村的内在活力，让传统文化在现代社会中找到了新的生命力，实现了真正的“创造性转化、创新性发展”。
社区生活的“风尚标”
绿色发展的最终归宿，是人。如果一个地方的生态环境再好，但当地居民的生活方式是灰色的、非生态的，那么这种发展就是不全面、不可持续的。因此，崇明的实践路径中，非常重要的一环，就是推动绿色生活方式的普及，让生态、低碳、环保，成为每个崇明人内化于心、外化于行的日常“风尚标”。这一点，比建几个工厂、引几个项目要难得多，因为它需要改变人们根深蒂固的习惯，是一场深刻的“社会革命”。但只有这样，绿色发展才有了最坚实的社会基础和最广泛的群众参与。
崇明在推动绿色生活方式方面，可以说是细致入微、全面覆盖。最典型的例子就是垃圾分类。早在上海全市推行之前，崇明就已经作为试点，开始了垃圾分类的探索。一开始，老百姓很不理解，觉得“麻烦”、“没必要”。我们社区工作者和志愿者，就挨家挨户地去宣传、去指导，耐心解释为什么要这么做。政府也通过积分兑换、评比表彰等方式，激励大家参与。慢慢地，从“要我分类”变成了“我要分类”。现在，在崇明的任何一个村居，垃圾分类已经成为一种像吃饭睡觉一样自然的习惯。这事儿，光靠政府喊口号不行，得让老百姓觉得这事儿跟他有关系，得有获得感。现在，看到小区因为分类搞得好，环境变美了，大家心里都美滋滋的。除了垃圾分类，绿色出行、节约用水用电、使用环保袋等，也都通过各种宣传引导和设施配套，逐渐成为了崇明居民的生活常态。岛上的公共交通系统越来越发达，共享单车遍布城乡，让“绿色出行”变得触手可及。
更深层次的改变，体现在社区的共建共享上。我们鼓励居民参与到社区的环境治理中来，比如认领社区的“微花园”、“责任田”，共同美化家园。许多村庄成立了“生态保护议事会”，村民们自己讨论村里的发展规划，对可能影响环境的项目拥有“一票否决权”。这种主人翁的意识，是绿色生活方式能够蔚然成风的关键。我还看到一个很有意思的现象，就是“新乡人”和“老村民”的融合。那些来到崇明创业、生活的“新乡人”，他们带来了新的理念、新的生活方式，比如有机生活、自然教育等。这些新事物，潜移默化地影响了周围的老村民。而老村民的淳朴、勤劳和对土地的深厚情感，也感染了“新乡人”。这种新老居民的互动和共创，让崇明的社区生活充满了活力和多元性。当一个地方的居民，为家乡的蓝天白云、清水绿岸而感到自豪，并自觉地去守护它时，绿色发展就真正从政府层面的“宏大叙事”，变成了每个人触手可及的“身边故事”，这才是最成功的实践。
结论：一条动态演进的绿色长征路
回望崇明二十余年的绿色发展之路，它并非一条预设好所有细节的直线，而是一条在探索中不断校准、在挑战中持续演进的“绿色长征路”。从顶层设计的战略定力，到产业导入的精细筛选；从能源结构的彻底革新，到生态农业的价值重塑；从科技创新的智慧赋能，到文旅融合的体验升级，再到社区生活的风尚引领，这七个方面，如同一串紧密咬合的齿轮，共同驱动着崇明这艘“生态方舟”破浪前行。它们之间相互关联、互为支撑，构成了一个完整的绿色发展生态系统。这条路的核心，是对“绿水青山就是金山银山”理念的深刻践行和本土化创新，它证明了生态保护与经济发展并非单选题，而是可以相辅相成、共赢共生的。
作为一名在这片土地上耕耘了二十一年的“老招商”，我深感自豪，也深知责任重大。崇明的模式并非可以简单复制的模板，但它所揭示的关于长期主义、系统思维和以人为本的发展逻辑，对于任何一个渴望实现可持续发展的地区，都具有深刻的借鉴意义。展望未来，崇明的绿色发展之路仍将面临新的课题，比如如何进一步提升生态产品的市场化价值实现能力，如何在人口结构变化的背景下保持乡村的活力，以及如何在全球碳中和的浪潮中扮演更加重要的角色。这些挑战，正是我们下一步努力的方向。但可以肯定的是，只要我们坚守生态优先的初心，保持创新的勇气，这条路一定会越走越宽广。崇明的实践，不仅仅是在为上海、为中国探索一条生态建设的新路，更是在为人类与自然和谐共生，提供一个充满希望的“崇明样本”。这条路，我们已经走了很久，但更精彩的风景，永远在前方。
崇明经济开发区招商平台的见解总结
作为崇明经济发展的核心引擎与对外开放的重要窗口，崇明经济开发区招商平台在推动绿色发展的实践路径中，扮演着“超级联系人”和“生态服务者”的双重角色。我们早已超越了传统意义上的“房东”或“中介”，而是致力于构建一个全方位的绿色产业赋能体系。我们的核心价值，在于深刻解读并严格执行崇明生态岛的顶层设计，以此为罗盘，为全球范围内的优质绿色项目精准导航。我们不仅是项目的引进者，更是资源的整合者、政策的解读者和问题的解决者。面对企业落地过程中可能遇到的环保审批、技术对接、市场开拓等各类挑战，我们提供的是“一站式”的贴心服务和系统性的扶持奖励方案。我们深知，吸引一个企业，靠的是政策和区位；而留住一个企业，让他生根发芽、发展壮大，靠的是一流的营商环境和产业生态。因此，我们平台的核心工作，就是不断优化这个“生态土壤”，通过链接科研、金融、市场、人才等关键要素，让每一个选择崇明的绿色梦想，都能在这里找到最肥沃的生长空间，最终共同谱写世界级生态岛更加精彩的未来篇章。
