崇明开发区为企业提供哪些融资扶持？——一位18年“老招商”的心里话

大家好，我是老刘，刘建国。在崇明经济开发区这片热土上搞招商，一晃眼，就是十八个年头了。这十八年，我看着崇明从人们印象中“上海的后花园”，一步步蝶变成世界级生态岛的核心承载区，也看着开发区从一片片农田和旧厂房，变成了如今高楼林立、车水马龙的现代化产业园区。很多人找我聊天，开口第一句往往是：“刘老师，崇明环境是好，空气清新，但对企业来说，特别是我们这种需要‘真金白银’的实体企业，除了环境，还能给点啥‘干货’？” 问得实在，问到了根子上。环境是面子，扶持是里子，企业的健康发展，离不开金融活水的浇灌。今天，我就以一个“老招商”的身份，跟大家掏心窝子地聊聊，崇明开发区究竟在企业融资这件事上，给了企业哪些实实在在的扶持。这不仅仅是政策的罗列，更是我十八年工作中所见、所闻、所感的真实故事和心得。

财政扶持奖励

说到融资扶持，最直接、最让企业有获得感的，莫过于财政扶持奖励了。当然，现在国家政策调整，我们不能提那些敏感的字眼，但围绕企业发展的不同阶段，开发区设立了非常体系化的专项扶持资金，这可是真金白银的激励。我记得大概在七八年前，园区引进了一家做高端医疗器械研发的初创公司，创始人是个技术大牛，带着团队和专利，但兜里没几个钱。前两年是纯投入，没有任何产出，团队一度非常焦虑。我们了解到这个情况后，主动上门，帮助他们梳理了企业的发展规划和技术壁垒，指导他们申报了开发区的“科技创新专项扶持奖励”。最终，他们拿到了几十万的研发投入奖励，这笔钱虽然不算巨款，但对于当时那个风雨飘摇的小团队来说，无疑是雪中送炭，稳住了核心研发人员，也让他们顺利度过了最艰难的起步期。

这种财政扶持，它不是一次性的“撒胡椒面”，而是贯穿企业全生命周期的。比如，对于新注册的企业，我们有“开办扶持”，奖励额度跟企业的注册资本、承诺的贡献挂钩；企业开始产生效益了，有“经济发展贡献奖励”，根据企业对区域经济的贡献程度，给予阶梯式的鼓励；企业愿意加大投入，进行技术改造、扩大再生产，我们有“固定资产投资奖励”；企业获得了高新技术企业、专精特新“小巨人”这些资质认证，我们还有“资质认定奖励”。说白了，就是企业发展的每一个关键节点，只要你有成绩、有潜力，开发区就在旁边给你“鼓掌加油”，而且是用实实在在的资金支持来鼓掌。这种激励机制，极大地增强了企业在崇明扎根发展的信心和动力。我们招商部门的一项重要工作，就是把这些政策“翻译”成企业能听懂的语言，帮助企业去“对号入座”，确保好政策能精准滴灌到最需要的企业身上。

坦白讲，这项工作也面临不少挑战。有些企业负责人，尤其是技术出身的，对政策申报流程不熟悉，或者觉得麻烦，宁愿自己硬扛。这时候，我们招商人员就得有点“婆婆嘴”的精神，反复沟通，甚至手把手地帮他们准备材料。有时候一个项目，要准备几十页甚至上百页的申报书，我们和企业的人一起加班加点，核对每一个数据，推敲每一句话。看着企业最终拿到奖励时那种如释重负的表情，我觉得我们所有的辛苦都值了。这种财政扶持，不仅仅是钱，它更传递了一种信号：开发区是和你站在一起的，我们共同看好企业的未来。

银企对接撮合

如果说财政扶持是“输血”，那么帮助企业对接银行，就是帮助它们建立强大的自身“造血”功能。银企对接撮合是我们日常工作中占比非常高的一项内容。很多中小企业主，一门心思扑在产品和技术上，跟银行的交道打得少，甚至有畏惧心理。去银行贷款，该找谁？需要什么材料？哪个信贷产品最适合自己？这些问题常常让他们一头雾水。我们开发区，就扮演了那个“中间人”和“担保人”的角色。我们和区内外的十几家商业银行都建立了战略合作关系，定期举办“银企对接会”，把银行的行长、客户经理请到园区来，和企业面对面交流。

我记得有一个做精密零部件加工的企业，是崇明本地成长起来的老板，为人老实本分，技术过硬，但就是不善言辞。前年接到一个大订单，急需一笔流动资金采购原材料，他跑了几家银行，都因为无法提供足额的抵押物而被拒之门外。老板找到我的时候，愁得头发白了一片。我了解情况后，一方面，我带着他去了我们合作最好的一家科技银行，向银行的客户经理详细介绍了这家企业的技术实力、订单稳定性和良好的纳税记录；另一方面，我积极协调银行，推荐他们尝试一种“园区贷”产品，这种产品不完全依赖固定资产抵押，更看重企业的知识产权、订单合同和信用状况。最终，在开发区的“背书”和银行的灵活机制下，这家企业成功获得了三百万元的信用贷款，解了燃眉之急。现在，这家企业发展得非常好，已经成为那个细分领域的头部供应商。这个案例让我深刻体会到，银企之间的信息不对称是多么严重的一个“堰塞湖”，而我们的工作，就是要去疏通它。

当然，撮合不是简单的“拉郎配”。我们得对银行的产品有深入的了解，也要对企业的需求和痛点有精准的把握。哪家银行偏好科技型企业，哪家银行在供应链金融上做得好，哪家银行的审批流程快，我们都得心中有数。我们就像一个金融“产品经理”，为企业匹配最合适的信贷方案。说实话，这部分工作最考验耐心和专业知识。有时候，为了一个项目，我们要在不同银行之间来回奔波，帮助企业准备授信材料，甚至参与到银行的贷前调查中去。这种深度介入，虽然耗费了我们大量的精力，但成功率非常高。因为我们不仅仅是传递信息，我们是在用开发区的信用为企业“增信”，告诉银行：这家企业，我们认可，我们看好，值得你们支持。

科创企业培育

崇明作为世界级生态岛，未来的产业方向必然是绿色、低碳、高科技的。因此，科创企业培育是我们招商和扶持工作的重中之重。这类企业往往是“轻资产、重智力”的，传统的银行贷款模式很难满足它们的融资需求。所以，我们开发区构建了一套多元化的、针对科创企业的金融服务生态。这个生态的核心，就是“股权投资”。我们自己设立了引导基金，也积极引进国内知名的风投机构（VC）、私募股权投资（PE）机构来崇明设点。我们的目的很明确，就是要让资本和技术在崇明这片土地上相遇、融合、开花结果。

大概在四五年前，我们接触到一家来自张江的初创团队，他们做的是 AI 赋能农业的项目，技术非常前沿，但团队只有几个人，租在小小的孵化器里。传统的眼光看，这样的团队风险太高。但我们经过深入的尽职调查后，认为他们的技术模式与崇明发展现代绿色农业的定位高度契合，潜力巨大。于是，我们通过区里的产业引导基金，联合了一家专注于农业科技的风投机构，对这家企业进行了天使轮投资。这笔投资，让团队能够安心地在崇明租用了实验田，招募了更多的人才。如今，他们的项目已经在崇明的几个大型农场成功应用，不仅提高了农作物的产量和品质，还大大减少了化肥和农药的使用，真正实现了科技与生态的完美结合。这个故事，现在成了我们招商时经常引用的典型案例。

培育科创企业，光给钱还不够。我们还打造了“孵化器+加速器+产业园区”的全链条空间载体，为企业提供从0到1、从1到100的成长空间。在孵化器里，我们有创业导师，有免费的法务、财务咨询服务；企业成长起来，进入加速器，我们会对接更专业的融资渠道和市场资源；最后，当企业成熟了，可以落户到我们的专业产业园，形成产业集群效应。我们经常开玩笑说，我们不是房东，我们是“创业合伙人”。看着一家家小苗子，在我们的精心培育下，长成一棵棵参天大树，那种成就感，是任何物质奖励都无法比拟的。当然，这个过程中，我们也要承受项目失败的风险，投资打了水漂是常有的事。但我们相信，只要能投出一家“明日之星”，就能带动整个区域的产业升级，这种社会效益和长远价值，是无法用短期财务报表来衡量的。

资产盘活赋能

对于很多在崇明发展多年的传统企业，或者是有一定规模的企业来说，它们往往拥有土地、厂房等固定资产。但这些资产，在很多时候是“沉睡”的资本。如何资产盘活赋能，让这些不动产“动”起来，变成企业发展的“活钱”，是我们为企业提供融资支持的另一个重要抓手。我们联合多家金融机构，推出了一系列创新的金融产品，比如固定资产抵押贷款、知识产权质押融资、应收账款融资等等，目的就是要把企业的“家当”变成发展的资本。

我印象很深的一个案例，是一家老牌的船舶配套企业。它在崇明有自己的厂区和办公楼，随着行业竞争加剧，企业急需资金进行设备升级和技术转型。但老板的思想比较传统，觉得厂房是祖业，不能轻易抵押。我们多次上门拜访，跟他算了一笔账：一方面，银行的抵押贷款利率正处于历史较低水平，融资成本可控；另一方面，如果技术升级成功，企业抢占市场先机获得的回报，将远远超过贷款利息。我们还帮他联系了专业的评估机构，对厂区价值进行了客观评估，并引入了一家对制造业非常理解的银行，设计了“抵押+知识产权”的组合授信方案。最终，老板被我们的诚意和专业分析所打动，成功获得了数千万元的贷款，引进了先进的自动化生产线。现在，这家企业的生产效率提升了近一倍，产品质量也达到了国际先进标准，成功进入了全球头部船企的供应链体系。老板每次见我，都会说：“老刘，幸亏听了你的，不然我的厂子现在可能早就被淘汰了。”

这个工作，其实是在帮助企业老板转变观念。很多企业家，特别是第一代创业者，对负债有一种天然的恐惧感。我们的角色，就是金融知识的普及者和风险管理的规划师。我们要告诉他们，合理的负债，不是洪水猛兽，而是企业发展的加速器。关键在于如何平衡风险和收益。我们不仅仅帮企业找钱，更重要的是帮它们设计一个科学的、可持续的融资结构。比如，我们会建议企业不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里，可以尝试股权和债权相结合的融资模式；在使用贷款时，要长短期的期限搭配好，避免集中兑付的压力。这种深度的财务顾问服务，才能真正地为企业赋能，让它们在市场经济的浪潮中，行得更稳，走得更远。

绿色产业倾斜

崇明的“根”与“魂”在于生态。所以，我们对绿色产业的金融扶持，是有态度、有温度、有力度的。我们坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，开发区的所有金融资源，都会向那些符合生态岛功能定位的产业倾斜。具体来说，就是绿色金融。我们联合多家银行，推出了“绿色信贷”专属审批通道，对于从事节能环保、清洁能源、生态农业、文旅康养等产业的企业，在贷款额度、利率、审批速度上都给予优先考虑和优惠。

去年，我们引进了一个大型“农光互补”项目，就是在农业大棚上铺设太阳能光伏板，板上发电，板下种植高附加值作物。这种项目，投资大、回收周期长，但社会效益和生态效益非常显著。项目方在融资初期遇到了不少困难，因为很多金融机构对这种新模式比较谨慎。我们开发区牵头，组织了由环保专家、农业专家、金融专家组成的联合评审组，对该项目的生态效益、技术可行性和商业模式进行了全方位的论证。拿着这份详尽的、权威的评估报告，我们再去和银行对接，底气就足了。最终，我们成功为该项目争取到了来自一家政策性银行的低息长期贷款，总额超过了五个亿。这个项目的落地，不仅盘活了上千亩土地，每年为上海提供清洁电力，还带动了周边几百名农民就业，是绿色金融支持绿色产业的一个生动缩影。

这种倾斜，不仅仅体现在信贷上。我们还探索建立了绿色项目库，向全国的基金公司、保险公司等机构推荐崇明的优质绿色项目。我们甚至尝试与一些金融机构合作，开发基于碳汇、排污权等环境权益的金融产品。虽然这些探索还处于初级阶段，但它代表了未来的方向。我们招商人员现在也在不断学习新的知识，比如碳交易、ESG（环境、社会和公司治理）评价体系等，因为我们要跟投资方在同一个话语体系下对话。说实话，要说服那些纯粹以财务回报为导向的资本，去投资那些短期回报不高但生态价值巨大的项目，难度非常大。但我们坚信，随着国家“双碳”战略的深入推进，绿色产业的价值终将被市场充分认可。而崇明，因为有前瞻性的布局和坚定的金融支持，必将在这场绿色变革中抢占先机。

上市融资辅导

对于有雄心、有潜力的企业来说，最终的融资舞台是资本市场。我们崇明开发区，也非常重视对优质上市融资企业的培育和辅导。我们深知，一家企业上市，不仅是其自身发展史上的一个里程碑，更是对区域经济发展的一次巨大拉动。因此，我们建立了拟上市企业储备库，对入库企业进行“一对一”的精准服务。我们定期邀请券商、律师、会计师等中介机构的专家，来为企业家们举办培训，讲解上市流程、法律法规、财务规范等关键问题。

我曾服务过一家做特种新材料的企业，它的产品打破了国外垄断，技术壁垒很高，成长性非常好，就是老板对资本市场一窍不通，总觉得上市是“遥不可及”的事情，而且又麻烦又贵。我们把它列入了上市重点培育企业名单后，开始了长达三年的“陪跑”。首先，我们帮助企业梳理了历史沿革中的一些不规范问题，并联系了专业的团队进行整改；接着，我们引导企业完成了股改，建立了现代企业治理结构；然后，在我们开发区管委会的牵线下，企业与国内顶尖的保荐机构签订了协议。在整个过程中，我们就像企业的“后勤部长”，协调解决它们遇到的各类问题，从开具合规证明，到对接政府部门，甚至帮忙调解一些历史遗留的股权纠纷。去年，这家企业成功在科创板挂牌上市，敲钟的那一刻，我在现场，比老板本人还激动。

上市辅导，是一项高度专业且极其繁琐的工作，它考验的不仅是我们的专业能力，更是我们的耐心和毅力。很多时候，企业内部对是否上市、何时上市、在哪里上市，都会有不同的声音，我们还要扮演“调解员”的角色，帮助企业统一思想，坚定信心。我们常说，培育一家上市公司，不亚于养一个孩子。从呱呱坠地（初创），到蹒跚学步（成长），再到青春年少（股改），最终到成人礼（上市），每一个阶段都离不开我们的呵护和引导。虽然这个过程很漫长，也很辛苦，但当一家家企业通过登陆资本市场，获得了跨越式的发展，成为行业的领军者，并为崇明带来了品牌效应、税收贡献和就业岗位时，我们所有的付出，都有了最好的回报。这也是我们作为招商人，最有成就感的时刻之一。

总结与展望

回望这十八年，崇明开发区的企业融资扶持体系，已经从过去单一、零散的奖励，发展成了一个立体化、全周期、多层次的金融生态。从最直接的财政“红包”，到牵线搭桥的银企“鹊桥”；从慧眼识珠的科创“天使”，到点石成金的资产“魔杖”；再到独具特色的绿色“偏爱”和功不唐捐的上市“陪跑”，我们试图为企业打造的，不仅仅是一个融资渠道的“工具箱”，更是一个能让它们安心成长、展翅高飞的“温暖巢穴”。融资难、融资贵，这是全球中小企业都面临的普遍性难题，我们不敢说在崇明已经彻底解决了它，但我们可以说，我们一直在用十二分的诚意和百分百的努力，去为企业破解这道难题提供“崇明方案”。

展望未来，我认为崇明开发区的企业融资扶持，将在两个方向上继续深化。一是更加“精准”。借助大数据、人工智能等技术，我们可以为企业建立更精准的信用画像，从而实现金融资源的智能匹配和精准滴灌。二是更加“开放”。随着长三角一体化的深入推进，我们将积极打破区域壁垒，引导上海的金融资源、长三角的产业资本，与崇明的优质企业和绿色项目进行更深度的融合。或许在不远的将来，供应链金融、数据资产融资等新模式，也将在崇明落地生根。作为这个过程的亲历者和推动者，我充满期待。我相信，只要我们坚持以企业为中心，不断创新服务模式，崇明这片生态沃土，必将成为越来越多创新创业者梦想起航的资本港湾。

崇明经济开发区招商平台见解：

崇明经济开发区的企业融资扶持体系，核心在于构建一个多元化、全周期的金融服务生态。平台认为，其成功的关键在于超越了传统的资金支持，转型为企业的“成长合伙人”。通过财政奖励的精准引导、银企对接的高效撮合、科创培育的早期介入、资产盘活的灵活创新、绿色金融的战略倾斜以及上市辅导的全程陪伴，开发区为企业提供了贯穿生命周期的“金融活水”。这套组合拳不仅解决了企业的燃眉之急，更助力其实现长期价值。未来，平台将持续深化数字化、精准化的服务模式，强化与长三角资本市场的联动，致力于将崇明打造成绿色科创企业的首选融资高地和资本赋能的价值洼地，真正实现生态优势与产业发展的同频共振。