深耕廿一载，与“岛”共成长：崇明开发区重点扶持对象的深度解析

一晃，我在崇明经济开发区的招商岗位上已经待了21年。从世纪初“捡到篮子都是菜”的粗放式招商，到如今“量体裁衣、精准滴灌”的产业培育，我亲眼见证了这片土地如何从一个传统的农业县，一步步蝶变为承载着“世界级生态岛”宏伟蓝图的战略要地。很多朋友，尤其是那些初次接触崇明的企业家，常会问我一个问题：“崇明开发区到底青睐什么样的企业？重点扶持的对象究竟是谁？”这个问题，看似简单，实则牵动着崇明未来发展的核心脉络。它不再是过去单一的“规模论”或“税收论”，而是一个基于生态优先、创新驱动、高质量发展的复杂综合体。今天，我就以一个“老崇明招商人”的视角，和大家掏心窝子聊聊这个话题，希望能为各位投资者勾勒出一幅清晰的投资导航图。

绿色低碳科技

谈崇明，绕不开的第一个关键词必然是“生态”。因此，绿色低碳科技产业无疑是我们优先扶持的“头号种子选手”。这并非一句空洞的口号，而是融入我们骨血的产业基因。崇明的发展定位决定了我们必须对高耗能、高污染产业说“不”，但这不意味着不要工业，而是要发展更高质量、更可持续的“绿色工业”。我们扶持的绿色科技企业，并非简单地做环保设备，而是涵盖了一个庞大的产业链条，从源头减量、过程控制到末端治理，形成一个完整的生态循环体系。例如，专注于新能源技术研发、特别是氢能、储能、光伏等领域的企业，是我们重点关注的对象。这些企业不仅能与崇明丰富的自然资源禀赋相结合，更能为上海乃至全国的能源结构转型提供关键的技术和产品支撑。

具体来说，我们会重点考察几个细分赛道。首先是水环境治理与土壤修复技术企业。崇明三面环江，一面临海，水环境的保护是生命线。那些拥有自主知识产权、能提供系统性解决方案的企业，比如利用生物技术进行河道净化，或通过新型材料实现污染土壤原位修复的公司，我们会给予极大的政策倾斜和项目支持。我至今还记得，大约十年前我们引进一家从事膜分离技术的水处理企业，当时很多人不理解，觉得这种高科技企业“不够大气”，但我们顶住了压力。如今，这家企业不仅成为了行业内的“小巨人”，其技术还广泛应用于崇明多个生态村落的污水处理项目中，实现了经济效益与社会效益的双丰收。这让我深刻体会到，扶持一个有潜力的绿色科技企业，就像种下一棵树，需要耐心和远见。

其次，资源循环利用和固废处理企业也是我们的“座上宾”。崇明正在努力打造“无废城市”标杆，这就为相关产业提供了广阔的应用场景。无论是将农林废弃物转化为有机肥料和生物质燃料的技术，还是对建筑垃圾进行精细化再利用的工艺，我们都持欢迎态度。我们提供的扶持，除了常规的产业扶持奖励外，更会优先开放应用场景，帮助企业进行技术验证和市场推广。坦白说，这类企业早期研发投入大，市场培育周期长，确实面临不小的挑战。我们的角色，就是要充当“催化剂”，通过搭建平台、撮合对接，让它们的技术能尽快找到用武之地，打通从“实验室”到“生产线”的最后一公里。这既是对企业的扶持，也是对崇明生态底色的投资。

最后，我们特别看重那些能够提供“双碳”解决方案的服务型企业。随着国家“双碳”战略的深入推进，碳排放核算、碳资产管理、绿色金融咨询等专业服务的需求日益增长。我们希望引进一批专业的第三方机构，在崇明形成一个“双碳”服务生态。这些企业虽然可能不直接生产实体产品，但它们对于引导和帮助传统产业实现绿色转型至关重要。我们会为这类知识密集型、人才密集型的企业提供人才公寓、研发补贴等一揽子“软服务”，帮助它们在崇明安心发展。说白了，我们扶持的不仅仅是单个的企业，更是在构建一个服务于整个区域绿色转型的支撑体系。

生命健康产业

崇明优良的生态环境，清新的空气、洁净的水源，是发展生命健康产业得天独厚的优势。这并非凭空想象，而是有科学依据的。生物医药、医疗器械等高端制造业，对生产环境的要求极为苛刻，而崇明恰恰能满足这种苛刻。因此，我们将生命健康产业视为战略支柱产业进行重点培育，目标是打造一个集研发、生产、临床、服务于一体的高端产业集群。我们重点扶持的对象，首先是创新药和高端仿制药的研发与生产企业。这些企业通常拥有强大的科研团队和核心专利技术，是产业链的“龙头”。我们深知新药研发“九死一生”的风险，所以我们会提供全生命周期的扶持，从早期的研发补贴、中试平台支持，到产品上市后的市场准入辅助，力求为企业营造一个最宽容的创业环境。

除了药物研发，高端医疗器械和体外诊断（IVD）领域也是我们关注的焦点。近年来，随着人口老龄化加剧和健康意识的提升，精准诊断、高端影像设备、康复辅具等领域市场空间巨大。我们尤其青睐那些技术壁垒高、具有国产替代潜力的创新型企业。比如，一家专注于研发新型生物传感器的公司，其产品能够实现对特定癌症标志物的快速、精准检测，这样的企业就是我们的“宝贝”。我们不仅会协助他们申请国家和上海市的专项扶持资金，还会积极对接本区的医疗机构，推动其产品进入临床验证和采购目录。我记得有次陪同一家做手术机器人的企业负责人去考察，他看到我们这里的环境后，开玩笑说：“在这里研发出来的机器人，都能多几分‘灵气’。”虽是句玩笑话，却道出了环境对创新的无形滋养。

与此同时，健康管理、康复疗养、医养结合等大健康服务业态，也是我们扶持的重要组成部分。崇明不只是一个生产制造的基地，更是一个宜居宜业的康养天堂。我们鼓励社会资本投资建设高端康复中心、专业护理机构、健康管理中心等。这些业态不仅能够完善城市功能，提升居民的幸福感，更能与生物医药、医疗器械产业形成良性互动，构建一个“预防-诊断-治疗-康复”的完整健康服务闭环。对于这类项目，我们在土地规划、审批流程上会开辟“绿色通道”，确保项目能够快速落地。当然，挑战也存在，比如高端医疗人才的引进和留住，这确实是个老大难问题。我们的对策是“以情留人、以事业留人”，除了提供有竞争力的人才扶持奖励外，更着力于打造一流的学术交流平台和职业发展环境，让专家们觉得在崇明工作，不仅有“诗和远方”，更有事业的成就感。

高端智能制造

当提到“高端智能制造”，很多人可能会觉得这与崇明的“生态岛”定位有些冲突，脑海中浮现的还是浓烟滚滚的工厂。但实际上，这是一个巨大的误解。我们扶持的智能制造，绝非传统的粗放型制造业，而是以“智能、绿色、柔性”为特征的新质生产力。它们的生产车间可能无尘、安静，机器人在精准地执行指令，数据流在生产线上空无形地奔腾。我们重点扶持的，是那些能够实现“绿智融合”的细分领域领军企业。例如，智能物流与机器人装备企业，它们的产品广泛应用于智慧仓储、自动化分拣，能极大地提升物流效率，降低能耗。这类企业技术含量高、附加值高，且与崇明正在发展的现代农业、生物医药等产业能形成紧密的协同效应。

另一个重点方向是高端新材料和核心零部件制造。新材料是“制造业的底盘”，很多领域的突破都依赖于材料的革新。我们关注那些能够研发生产高性能复合材料、功能性薄膜、生物基材料等环保型新材料的企业。这些企业往往处于产业链的上游，对下游产业有很强的带动作用。同样，对于那些能够突破“卡脖子”技术的精密零部件、智能传感器企业，我们更是求贤若渴。我接触过一个项目，是一家生产微型精密医疗器械核心部件的企业，其产品的精密度要求达到了微米级。引进这样的企业，不仅能填补产业链空白，更能提升整个区域制造业的层级。当然，这类项目的落地门槛很高，对厂房的洁净度、供电的稳定性、周边环境的配套都有近乎苛刻的要求。我们作为开发区，就要扮演好“超级服务员”的角色，提前规划，量身定制标准厂房，确保项目“拎包入住”，让企业能把全部精力都投入到研发和生产中去。

我们还需要认识到，智能制造不仅仅是生产环节的智能化，更包括了管理端的数字化和智能化。因此，那些为制造业提供数字化转型解决方案的工业软件、工业互联网平台企业，同样是我们的重点扶持对象。它们是赋能传统产业的“隐形冠军”。我们鼓励这类平台在崇明设立区域总部或研发中心，服务于岛上及周边的制造企业。通过提供“上云用数赋智”的服务，帮助传统企业实现降本增效和绿色转型。这种扶持模式，有点像“放水养鱼”，通过培育优秀的“数字渔夫”，来盘活整个“制造业鱼塘”。说实话，这个过程并非一帆风顺，很多传统企业主对数字化转型的意愿不强，怕投入、怕麻烦。这就需要我们政府、平台和企业三方联动，通过树立标杆、提供补贴、组织培训等方式，一步步引导，让他们看到实实在在的效果，才能逐步打开局面。

现代都市农业

崇明的根在农村，底色在农业。但我们今天所说的现代都市农业，早已不是“面朝黄土背朝天”的传统耕作。它是一个集生产、生活、生态功能于一体，一、二、三产深度融合的复合型产业。因此，我们对农业企业的扶持，也着眼于“高、精、特、新”。首先，我们重点扶持的是种源农业和科技农业。种子是农业的“芯片”，谁掌握了核心种源，谁就掌握了产业的主动权。我们大力支持从事优质作物、特色畜禽、水产种质资源保护和开发利用的科研机构和企业。比如，那些通过分子育种技术培育出抗病性强、口感更佳的崇明特色水稻新品种，或者成功实现清水蟹人工育苗技术突破的企业，我们会给予最高等级的科研扶持奖励和应用推广支持。这种扶持，是为了确保崇明农业的“根”永远扎在自己手上。

其次，智慧农业和设施农业是我们推动农业现代化的主攻方向。利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现农业生产的精准化、智能化，是破解农业“看天吃饭”难题的根本出路。我们扶持那些能够开发和提供智能灌溉、无人机植保、自动化采收等智慧农业解决方案的企业，并鼓励他们在崇明建立示范基地。我曾经带队去荷兰考察过他们的玻璃温室，那震撼的场景至今记忆犹新。回来后，我们就下定决心，要在崇明打造一批类似的、甚至更先进的智慧农业“样板间”。对于愿意投资建设这类高标准设施农业的项目，我们在用地、用电、金融信贷等方面都会提供优惠。当然，投入巨大是最大的挑战，动辄上千万甚至上亿的投资，让很多企业望而却步。我们的策略是“政府搭台、企业唱戏”，通过引入产业基金、推动国企民企合作等方式，共同分担风险、分享收益，让现代化的农业设施在崇明大地上“开花结果”。

最后，我们着力扶持农产品精深加工和品牌农业。崇明不缺好的农产品，但过去“好东西卖不出好价钱”的问题一直存在。症结就在于产业链条短、品牌附加值低。因此，我们特别欢迎那些有能力对崇明特色农产品进行深度开发和精深加工的企业。比如，将崇明白山羊开发成系列预制菜、将翠冠梨酿造成特色果酒、将水蜜桃制成冻干零食等。这些企业通过科技赋能，极大地提升了农产品的附加值和市场半径。与此同时，我们鼓励企业打造和运营区域公共品牌和企业自主品牌。政府会牵头举办各类农产品节、美食节，并通过线上直播带货、线下开设品牌旗舰店等多种渠道，帮助企业讲好品牌故事，提升市场影响力。我们的目标，是让“崇明”二字，成为高品质、安全、健康的代名词，让消费者心甘情愿地为这份“绿色价值”买单。

数字经济赋能

在数字时代，任何产业的发展都离不开数字经济的赋能。崇明虽然在地理上是一个“岛”，但在数字世界里，我们绝不能成为“孤岛”。因此，我们将数字经济作为推动区域全面转型升级的核心引擎来重点扶持。我们关注的重点，首先是与实体经济深度融合的产业数字化项目。这包括前面提到的智慧农业、智能制造，还涵盖了智慧旅游、智慧交通、智慧政务等多个方面。我们鼓励互联网平台企业与崇明的传统产业深度合作，通过技术输出和模式创新，帮助传统产业实现“换道超车”。例如，我们引进了一家专门做民宿数字化运营的平台，它不仅为岛上数千家民宿提供了统一的预订管理系统，还通过大数据分析，帮助业主精准定位客群、优化服务体验，极大地提升了崇明民宿的整体竞争力和入住率。

其次，我们适度布局和培育一些数字产业化的新业态。鉴于崇明的生态要求，我们不会大规模发展高耗能的数据中心，但对于那些利用绿色能源、服务于特定垂直领域的高性能计算中心、边缘计算节点，我们是持开放态度的。特别是那些服务于生命健康（如基因测序、新药筛选）、海洋科学（如海洋环境模拟、气象预测）等领域的超算平台，它们是支撑前沿科研的“国之重器”，也是我们提升区域创新能级的关键。我们欢迎国内顶尖的科研院所、龙头企业来崇明共建这类算力基础设施，并会在土地、能源配套上给予优先保障。这既是挑战也是机遇，挑战在于如何平衡算力需求与能耗限制，机遇则在于打造一个“绿色算力”的特色品牌，形成差异化竞争优势。

此外，我们还非常重视数字文创和会展经济（MICE）的发展。崇明的自然风光和生态空间，为数字内容创作、影视拍摄、艺术创作提供了绝佳的灵感源泉和物理空间。我们扶持那些能够将崇明文化元素与现代数字技术相结合的文创企业，比如开发以崇明鸟类为主题的教育类VR游戏，或者举办结合光影秀的户外音乐节等。这些活动不仅丰富了市民的文化生活，也创造了新的经济增长点。而会展经济，特别是那些以绿色、生态、健康为主题的高端国际论坛、行业峰会，更是我们重点争取的对象。办好一个会，搞活一座城。每一次大型展会的举办，都是对崇明城市形象、服务能力的全面检阅和提升，也能带来信息流、资金流和人才流。为此，我们正在不断完善国际会议中心、高端酒店等配套设施，力求让每一位来崇明的参会者都能有最佳的体验。别看这事儿挺“虚”的，但背后实实在在带动的消费和品牌效应，那是真金白银换不来的。

科创研发平台

如果说前面提到的产业是“鱼”，那么科创研发平台就是“鱼塘”和“活水”。没有强大的科创平台，就不可能形成持续的产业创新动能。因此，我们将建设和引进各类高水平的科创研发平台，作为一项具有战略意义的长期任务来抓。我们重点扶持的，首先是国内外知名高校、科研院所设立的研究院或分支机构。这些“国家队”和“王牌军”拥有顶尖的人才、前沿的技术和丰富的科研成果，是区域创新的策源地。我们愿意拿出最优质的地块、提供最优惠的政策，吸引它们在崇明“安家落户”。比如，我们正与国内某顶尖的农业大学洽谈，共建一个专注于现代都市农业和生态技术的联合研究院，期望通过这种“产学研”一体化模式，将实验室的成果源源不断地转化为田间的生产力。

其次，我们大力支持和培育各类市场化运作的科技企业孵化器、众创空间和新型研发机构。这些平台是创新创业的“摇篮”，它们为早期的初创团队提供低成本的办公空间、专业的创业导师、便捷的融资对接等服务，极大地降低了创业门槛。在崇明，我们特别鼓励发展那些专注于绿色科技、生命健康、现代农业等垂直领域的专业孵化器。这样，入孵的企业可以形成一个“小生态”，彼此之间可以交流合作、资源共享，更容易产生“化学反应”。我记得我们开发区自办的一个生物医药孵化器，有一年同时有三家企业成功拿到了A轮融资，那种氛围和成就感，真是让人振奋。当然，运营孵化器本身也是个“苦差事”，盈利周期长，对运营团队的专业能力要求极高。我们会通过考核评估，对运营成效突出的平台给予绩效奖励，激发它们的积极性，同时也建立退出机制，确保资源不被浪费。

最后，我们致力于打造开放的公共技术服务平台。很多中小企业，特别是科技型中小企业，购买大型昂贵科研设备是不现实的。为此，我们联合龙头企业、高校院所，共同出资建设了一批共享的实验室和中试基地，比如材料分析测试平台、GMP中试车间等。这些平台以低于市场的价格向区内企业开放，有效地降低了它们的研发成本，加速了产品化的进程。这就好比是区域创新的“基础设施”，政府有责任和义务去建设和维护好它。未来，我们还会探索利用工业互联网，将这些物理平台“数字化”，实现设备的在线预约、远程操控和数据共享，让企业足不出户就能享受到高质量的研发服务。这算是我个人的一点小畅想吧，相信在不远的将来就能实现。

总部经济集聚

衡量一个区域经济活力和辐射能力的重要指标，就是总部经济的集聚程度。总部企业，特别是跨国公司、国内龙头企业的区域性总部或功能性总部，通常具有“占地少、产出高、带动强”的特点，非常契合崇明生态岛的发展要求。因此，我们把吸引和培育总部企业作为提升区域经济能级的重要抓手。我们重点扶持的对象，首先是那些符合崇明产业发展导向的实体企业总部。比如，一家新能源领域的行业龙头，将其华东区总部、研发中心和销售中心设在崇明，这不仅能带来可观的税收贡献，更能吸引一批上下游企业向崇明集聚，形成产业集群效应。对于这类“真金白银”的总部，我们会在办公用地、人才落户、子女教育等方面提供一揽子的综合性解决方案。

除了传统的管理型总部，我们还特别青睐那些具有贸易结算、研发决策、资金融通等功能的“功能性总部”。这类总部可能不直接从事生产，但它们掌控着资金流、信息流和决策链，是价值链的高端环节。例如，一家大型农产品贸易企业，将其大宗商品的全球采购和结算中心放在崇明，这不仅能为崇明带来巨额的贸易额和现代服务业的就业岗位，还能提升崇明在全球农产品市场的话语权。我们为这类功能性总部打造了最优的营商环境，包括设立专门的“服务管家”，提供“一站式”的行政审批服务，建立与国际接轨的商事纠纷解决机制等，力求让企业在崇明能够心无旁骛地专注于全球业务的拓展。

当然，发展总部经济，尤其是吸引跨国公司总部，面临的挑战是国际化的竞争。我们的周边，无论是浦东还是苏州，都在强力争夺这些稀缺资源。崇明靠什么脱颖而出？我认为，除了常规的政策扶持，我们最大的“王牌”还是独一无二的生态环境和工作生活品质。在崇明，总部可以实现“在公园里办公，在田园中会客”。我们向企业家们描绘的未来图景是：白天，他们可以在窗明几净的现代化办公楼里运筹帷幄；傍晚，他们可以在江边的绿道上骑行放松；周末，他们可以带着家人在有机农场里体验采摘的乐趣。这种“工作生活平衡”（Work-Life Balance）的理念，对于吸引和留住高端总部人才，具有越来越强的吸引力。这或许就是我们崇明在激烈的总部经济竞争中，能够“弯道超车”的独特路径。这事儿急不来，得慢慢来，把环境做好了，口碑传开了，自然会有“金凤凰”飞来筑巢。

结语：共绘生态岛高质量发展新画卷

回顾这21年的招商路，从最初追着项目跑，到现在精选项目、培育生态，崇明开发区走过了一条不平凡的转型之路。我们重点扶持的对象，从名单上看，涵盖了绿色科技、生命健康、智能制造、现代农业、数字经济、科创平台、总部经济等多个领域，但究其内核，都贯穿着一条清晰的红线：生态优先、绿色发展、创新驱动。我们不再仅仅是一个“房东”，等待企业入驻收租；我们更希望成为一个“合伙人”，与优秀的企业家们一道，共同培育产业，共同成长，共同分享崇明世界级生态岛建设的红利。我们所提供的扶持，也早已超越了简单的资金奖励，而是包含了应用场景、人才服务、金融支持、平台赋能等全方位、全周期的服务生态。对于那些认同崇明发展理念、愿意与这片土地共同成长的企业家们来说，今天的崇明，正是一片充满无限可能的创业热土。未来的崇明，不仅会成为上海的重要生态屏障，更将成为一座闪耀在全球版图上的“绿、金、蓝”三色交辉的创新之城。我们期待与您携手，共同书写这部关于生态与发展的精彩篇章。

作为崇明经济开发区招商工作的具体执行平台，我们深知自身在识别和扶持重点对象中的关键作用。平台不仅是政策的传递者，更是资源的整合者和产业生态的构建师。我们的工作核心在于“精准识别”与“生态赋能”。一方面，我们通过专业的产业分析和项目评估，从海量的信息中筛选出真正符合崇明“生态+创新”DNA的“潜力股”，确保每一份扶持资源都用在“刀刃”上。另一方面，我们着力搭建一个开放、协同的服务网络，连接政府、企业、资本、科研院所等各类创新要素，为被扶持对象提供从初创到壮大的全流程支持，帮助他们融入并壮大崇明的特色产业集群。因此，崇明开发区招商平台的终极目标，是让重点扶持对象不仅能“落地生根”，更能“开花结果”，最终形成一个自我进化、富有活力的产业创新生态系统，这才是对“世界级生态岛”内涵最深刻的诠释。